10月(yue)18日，中央(yang)第一環境保護督察(cha)組向河北省委、省政府(fu)進(jin)行督察(cha)整改“回頭(tou)看(kan)”反(fan)饋。
督察指出，河北省中央環境保護督察試點整改工作雖然取得顯著進展，但一些地方和部門督察整改態度仍然不夠堅決、責任落實和措施推進仍然不夠有力，甚至存在表面整改、敷衍整改等問題。
督(du)(du)察(cha)認為(wei)，一(yi)些地方和部門推動整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)態度不堅決(jue)，表現(xian)在：保(bao)定市(shi)(shi)作(zuo)為(wei)督(du)(du)察(cha)發現(xian)問題(ti)較多(duo)、整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)任務較重的地市(shi)(shi)，2016年(nian)督(du)(du)察(cha)反饋以(yi)來，始(shi)終未(wei)召開市(shi)(shi)委(wei)常(chang)委(wei)會(hui)、市(shi)(shi)政府常(chang)務會(hui)就督(du)(du)察(cha)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)工(gong)作(zuo)進行專題(ti)研究；滄(cang)州、石家莊、承德等市(shi)(shi)或(huo)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)工(gong)作(zuo)不全面，或(huo)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)措施不明(ming)確，整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)責任沒有(you)壓(ya)實；廊坊市(shi)(shi)固安、永(yong)清等縣制訂(ding)的整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)方案(an)(an)照抄照搬、敷衍應付；唐山市(shi)(shi)高新區和蘆臺經濟開發區整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)方案(an)(an)除個別地名人(ren)名外，其余(yu)內容完全一(yi)致，明(ming)顯相互(hu)抄襲。
此外，督察反(fan)饋(kui)還提到，表面整改(gai)問(wen)題較為突出：大沙河(he)石家莊新樂(le)段(duan)(duan)和定(ding)(ding)州段(duan)(duan)，各類廢棄(qi)物堆積(ji)形成(cheng)約3公里(li)的(de)垃(la)圾(ji)帶，污(wu)水沿河(he)堤(di)流入河(he)道(dao)形成(cheng)連片污(wu)水坑(keng)；廊坊市六干渠(qu)萬莊鎮段(duan)(duan)，河(he)長制公示(shi)牌(pai)旁(pang)的(de)河(he)道(dao)內充(chong)滿(man)垃(la)圾(ji)，河(he)水呈黑(hei)綠色，散發(fa)(fa)惡臭，還有排(pai)污(wu)管直接伸入河(he)道(dao)；保(bao)定(ding)(ding)市金線河(he)向(xiang)陽(yang)村段(duan)(duan)，河(he)長制公示(shi)牌(pai)旁(pang)的(de)河(he)堤(di)上堆有大量廢塑(su)料垃(la)圾(ji)，周(zhou)邊小塑(su)料加(jia)工企(qi)業(ye)廢水曾(ceng)長期直排(pai)河(he)道(dao)，河(he)道(dao)底(di)泥或(huo)發(fa)(fa)黃或(huo)發(fa)(fa)黑(hei)，河(he)長制形同虛(xu)設。
【附】
中央第一環境保護督察組向河北省反饋“回頭看”及專項督察情況
為貫徹落實(shi)黨中(zhong)央(yang)、國務(wu)院關于(yu)環境保(bao)護(hu)督察(cha)(cha)的重要(yao)決(jue)策部署，2018年(nian)5月31日至6月30日，中(zhong)央(yang)第一環境保(bao)護(hu)督察(cha)(cha)組(zu)（以下簡稱督察(cha)(cha)組(zu)）對河(he)北(bei)(bei)省(sheng)第一輪(lun)中(zhong)央(yang)環境保(bao)護(hu)督察(cha)(cha)整改情況(kuang)開展“回(hui)頭看(kan)”，針對大(da)氣污染問題統(tong)籌安(an)排專項(xiang)督察(cha)(cha)，并形成(cheng)督察(cha)(cha)意見。經(jing)黨中(zhong)央(yang)、國務(wu)院批準，督察(cha)(cha)組(zu)于(yu)2018年(nian)10月18日向河(he)北(bei)(bei)省(sheng)委、省(sheng)政府(fu)進行了反(fan)饋(kui)。反(fan)饋(kui)會由許勤(qin)省(sheng)長(chang)主持，朱之鑫組(zu)長(chang)通報(bao)督察(cha)(cha)意見，王(wang)東峰書(shu)記作(zuo)表態發言(yan)，趙英(ying)民(min)副組(zu)長(chang)，督察(cha)(cha)組(zu)有關人員，河(he)北(bei)(bei)省(sheng)委、省(sheng)政府(fu)領導(dao)班(ban)子成(cheng)員及有關部門主要(yao)負責同志(zhi)等參加了會議。
督察認為(wei)，河北省(sheng)堅決貫(guan)徹落(luo)實習近平生(sheng)態文明思想和黨(dang)中央(yang)、國務(wu)院決策部署，堅決扛起生(sheng)態環境保護的政治(zhi)責任，以(yi)督察整改為(wei)契機，著力加強首都(dou)水源(yuan)涵養功能區和京津冀生(sheng)態環境支撐區建設(she)，整改工作取得顯著進展和成效。
2016年(nian)(nian)以來(lai)，省委(wei)常委(wei)會、省政(zheng)府常務會研究部(bu)署生態環境(jing)保(bao)護(hu)和(he)(he)督察(cha)整改工作分別達32次(ci)(ci)和(he)(he)22次(ci)(ci)，省委(wei)、省政(zheng)府主要領導批示683件；積極探索實(shi)施(shi)清單管理(li)、定期調度(du)、掛賬督辦等(deng)工作措施(shi)和(he)(he)機(ji)制(zhi)。切實(shi)解決突出生態環境(jing)問(wen)題，制(zhi)訂實(shi)施(shi)大氣污染綜(zong)合治(zhi)理(li)“1+18”政(zheng)策體(ti)(ti)系和(he)(he)秋(qiu)冬季(ji)攻堅行動“1+5”方案，完(wan)成“氣代(dai)煤(mei)”“電(dian)代(dai)煤(mei)”改造327.8萬(wan)戶；加(jia)大大氣污染防治(zhi)資金投入，2016—2018年(nian)(nian)省級配(pei)套(tao)資金82.2億元；2017年(nian)(nian)PM2.5平(ping)均濃度(du)比2013年(nian)(nian)下(xia)降39.8%，2018年(nian)(nian)1—7月同比下(xia)降18.6%；啟動實(shi)施(shi)全省37個(ge)不達標(biao)水(shui)體(ti)(ti)治(zhi)理(li)，建成164家工業園區污水(shui)集中處理(li)設施(shi)，清理(li)取締潘大水(shui)庫網(wang)箱3.9萬(wan)個(ge)，實(shi)施(shi)邯鄲滏陽(yang)河退(tui)污還(huan)清工程，推進雄(xiong)安新區及白洋淀流域水(shui)環境(jing)綜(zong)合整治(zhi)，重點抓好張家口(kou)冬奧綠化和(he)(he)雄(xiong)安新區森(sen)林城市建設。
2016年以來，先后制(zhi)(zhi)定(ding)《生(sheng)態文明體制(zhi)(zhi)改(gai)革實施方(fang)案》等文件，出臺跨界生(sheng)態補償(chang)等多(duo)項制(zhi)(zhi)度，劃(hua)定(ding)生(sheng)態保(bao)(bao)護紅線面(mian)積(ji)4.05萬(wan)(wan)(wan)平方(fang)公(gong)(gong)里；全(quan)省(sheng)2293個鄉(xiang)（鎮、街道）全(quan)部設(she)(she)立(li)環保(bao)(bao)所，構(gou)建(jian)完(wan)成(cheng)(cheng)覆(fu)蓋省(sheng)、市(shi)、縣(xian)、鄉(xiang)的(de)大氣(qi)環境(jing)監測網絡；出臺空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)通報排名和獎懲問責(ze)辦(ban)法(fa)，對未(wei)完(wan)成(cheng)(cheng)空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)改(gai)善目標的(de)市(shi)、縣(xian)，公(gong)(gong)開(kai)約談曝光；率先完(wan)成(cheng)(cheng)省(sheng)以下環保(bao)(bao)機構(gou)監測監察執法(fa)垂直(zhi)管理改(gai)革，跨區域設(she)(she)立(li)6個環境(jing)監察專(zhuan)員辦(ban)公(gong)(gong)室。2016—2017年，全(quan)省(sheng)壓(ya)減煉鋼產能(neng)3622萬(wan)(wan)(wan)噸、煉鐵(tie)3513萬(wan)(wan)(wan)噸、水泥(ni)547萬(wan)(wan)(wan)噸、玻璃2689萬(wan)(wan)(wan)重量(liang)箱(xiang)，單位工業(ye)增加值(zhi)能(neng)耗同比(bi)下降5.71%；廊(lang)坊市(shi)文安縣(xian)近3000家膠(jiao)合(he)板企業(ye)被(bei)整(zheng)合(he)保(bao)(bao)留(liu)200余家，減少排放，集約發展(zhan)；雄安新區規劃(hua)發展(zhan)立(li)足(zu)綠色(se)宜居、創新驅(qu)動、協調(diao)發展(zhan)，為(wei)推動河北省(sheng)實現高質(zhi)量(liang)發展(zhan)發揮引(yin)領(ling)作用(yong)。

督察組對武安市新興鑄管有限公司進行檢查，現場了解廠區超低排放改造情況。  

河北省高度(du)重視此次(ci)“回頭(tou)看”工作，邊(bian)督邊(bian)改，立行立改，推動解決一(yi)大批群眾身邊(bian)的生態(tai)環境(jing)問題。截至(zhi)2018年8月31日，督察組交辦的4721件生態(tai)環境(jing)問題已基本辦結(jie)。責令整改3728家；立案(an)處罰640家，罰款4677萬元；立案(an)偵查58件，拘留106人；約談114人，問責613人。
督(du)察指出，河北省中央(yang)環境保護(hu)督(du)察試點整(zheng)改工作(zuo)雖然(ran)取得(de)顯著進展，但一些地(di)方和部門督(du)察整(zheng)改態度仍(reng)然(ran)不(bu)(bu)夠堅決、責任落實和措(cuo)施推進仍(reng)然(ran)不(bu)(bu)夠有力，甚至(zhi)存在表面整(zheng)改、敷衍整(zheng)改等問題。
一是一些地方和部門推動整改態度不堅決。一些地方和(he)部門踐行綠色(se)發(fa)展(zhan)理(li)念不(bu)(bu)夠(gou)，對推動督察整(zheng)(zheng)改工作重視不(bu)(bu)夠(gou)，抓得不(bu)(bu)緊。保定市(shi)作為督察發(fa)現(xian)問(wen)題(ti)較(jiao)多(duo)、整(zheng)(zheng)改任務(wu)較(jiao)重的地市(shi)，2016年督察反(fan)饋以來，始終未召開(kai)市(shi)委(wei)常委(wei)會、市(shi)政府常務(wu)會就督察整(zheng)(zheng)改工作進行專題(ti)研究；滄州、石(shi)家莊(zhuang)、承德等市(shi)或(huo)(huo)整(zheng)(zheng)改工作不(bu)(bu)全面，或(huo)(huo)整(zheng)(zheng)改措施不(bu)(bu)明(ming)(ming)確，整(zheng)(zheng)改責任沒有壓(ya)實(shi)；廊坊市(shi)固安、永清等縣(xian)制訂的整(zheng)(zheng)改方案(an)照抄(chao)照搬(ban)、敷衍應付；唐(tang)山市(shi)高新區和(he)蘆(lu)臺經濟開(kai)發(fa)區整(zheng)(zheng)改方案(an)除個別地名人名外，其余內容完全一致，明(ming)(ming)顯相(xiang)互抄(chao)襲。
滄州中(zhong)鐵裝備制造(zao)材料有限(xian)公(gong)(gong)司分兩期違法(fa)(fa)建成投產4臺(tai)焦(jiao)爐，渤(bo)海新(xin)區(qu)環境保(bao)(bao)護(hu)局多次進行處罰(fa)，并(bing)兩次向渤(bo)海新(xin)區(qu)管委(wei)會報(bao)告并(bing)建議責令停產，但渤(bo)海新(xin)區(qu)管委(wei)會主要(yao)領導僅(jin)批(pi)示“請環境保(bao)(bao)護(hu)局依法(fa)(fa)處置”，一批(pi)了之，未依照規定職(zhi)責責令違法(fa)(fa)企業(ye)(ye)停產，致使(shi)該企業(ye)(ye)長期違法(fa)(fa)排污。邯鋼(gang)(gang)公(gong)(gong)司作(zuo)為大型“城中(zhong)鋼(gang)(gang)廠”，2016年中(zhong)央環境保(bao)(bao)護(hu)督(du)察指出其(qi)存在違規高(gao)爐淘(tao)汰不到(dao)位問題，對(dui)此該公(gong)(gong)司雖于2016年5月對(dui)有關高(gao)爐進行封(feng)停，但一直尋求為該高(gao)爐補(bu)辦(ban)有關環保(bao)(bao)手續(xu)；西區(qu)鋼(gang)(gang)鐵項目“上大壓小”要(yao)求落實(shi)不到(dao)位、批(pi)建不符，2018年5月前長期違法(fa)(fa)生(sheng)產。
二是整改責任落實不到位。發(fa)(fa)展改革部門(men)作為熱(re)電(dian)(dian)項(xiang)目煤(mei)(mei)炭(tan)替代(dai)弄虛作假問(wen)題整改的主要責任部門(men)，整改落實(shi)不(bu)力，項(xiang)目審(shen)查(cha)不(bu)嚴，日常監管(guan)缺位。承德上(shang)板(ban)城2×350MW熱(re)電(dian)(dian)廠(chang)項(xiang)目建成投產后，未按要求關停承德中(zhong)灤煤(mei)(mei)化工有限公(gong)司(si)60萬噸(dun)焦炭(tan)生(sheng)產線(xian)等替代(dai)項(xiang)目；霸州市(shi)華旭(xu)熱(re)力有限公(gong)司(si)市(shi)政供熱(re)管(guan)網(wang)建設及熱(re)源站改造項(xiang)目，將(jiang)三利(li)實(shi)業公(gong)司(si)拆除(chu)5臺(tai)煤(mei)(mei)氣發(fa)(fa)生(sheng)爐形成的2.52萬噸(dun)煤(mei)(mei)炭(tan)削減量作為唯一替代(dai)來源，但(dan)該公(gong)司(si)實(shi)際(ji)只有4臺(tai)煤(mei)(mei)氣發(fa)(fa)生(sheng)爐，年耗煤(mei)(mei)量不(bu)足1萬噸(dun)。
水(shui)(shui)(shui)利(li)部門地(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)超采(cai)治(zhi)理不到(dao)位，2013年(nian)(nian)至2017年(nian)(nian)，河北省壓減(jian)地(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)28.65億立(li)方(fang)米(mi)(mi)，離(li)目標39—42億立(li)方(fang)米(mi)(mi)還有(you)較大差距；滄州市南水(shui)(shui)(shui)北調受水(shui)(shui)(shui)區內水(shui)(shui)(shui)源替換(huan)滯(zhi)后，在具(ju)備(bei)地(di)(di)表水(shui)(shui)(shui)替換(huan)條件后，部分項目仍大量取用地(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)，青縣(xian)(xian)、吳橋縣(xian)(xian)自來水(shui)(shui)(shui)公司2017年(nian)(nian)取用地(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)量分別達到(dao)840萬(wan)立(li)方(fang)米(mi)(mi)和150萬(wan)立(li)方(fang)米(mi)(mi)；辛(xin)集市奧(ao)森鋼鐵(tie)公司仍有(you)無證自備(bei)井14眼，2017年(nian)(nian)取水(shui)(shui)(shui)量達484萬(wan)立(li)方(fang)米(mi)(mi)。
機動(dong)車(che)污染治理能力建設(she)(she)(she)(she)不到位，全(quan)省(sheng)僅石(shi)家莊(zhuang)、秦皇島、唐山市(shi)(shi)設(she)(she)(she)(she)立專門(men)機構，且人員少，設(she)(she)(she)(she)備(bei)不足，機動(dong)車(che)污染防(fang)治推進遲緩；按要求應于2017年底(di)前(qian)安(an)(an)(an)裝(zhuang)(zhuang)10套固定垂(chui)直式機動(dong)車(che)遙(yao)感(gan)監測設(she)(she)(she)(she)備(bei)，但目(mu)前(qian)除唐山市(shi)(shi)安(an)(an)(an)裝(zhuang)(zhuang)投(tou)用1套設(she)(she)(she)(she)備(bei)、廊坊市(shi)(shi)安(an)(an)(an)裝(zhuang)(zhuang)6套設(she)(she)(she)(she)備(bei)尚(shang)在調試外，其余(yu)城市(shi)(shi)均未安(an)(an)(an)裝(zhuang)(zhuang)投(tou)運相關設(she)(she)(she)(she)備(bei)。
三是表面整改問題較為突出。無(wu)極(ji)縣污水(shui)(shui)處理(li)廠(chang)提(ti)標(biao)改造(zao)、污水(shui)(shui)管網(wang)建(jian)設(she)等工程未按要求(qiu)建(jian)成(cheng)，沿(yan)線村鎮生活污水(shui)(shui)未集(ji)中收集(ji)處理(li)；晉(jin)州市第(di)二污水(shui)(shui)處理(li)廠(chang)2016年9月(yue)建(jian)成(cheng)以來至今未通過環保驗收，多(duo)次超(chao)標(biao)排放；無(wu)極(ji)縣境內滹沱河水(shui)(shui)污染(ran)(ran)物濃(nong)度居高(gao)不下，氨氮(dan)濃(nong)度長期高(gao)于90毫(hao)克/升(sheng)，2017年10月(yue)化學(xue)需氧量(liang)、氨氮(dan)濃(nong)度甚至高(gao)達388毫(hao)克/升(sheng)和145毫(hao)克/升(sheng)，污染(ran)(ran)十分(fen)嚴(yan)重。

督察組工作人員徒步進入深澤縣境內滹沱河河床，詢問滹沱河深澤段污染綜合治理工程治理工藝并實地查看項目實施效果。

滄(cang)州市政(zheng)府(fu)統籌推動整(zheng)改(gai)不力，滄(cang)浪渠等河流污(wu)染(ran)(ran)問題(ti)表面整(zheng)改(gai)，整(zheng)改(gai)方案要求的(de)截(jie)污(wu)納管、沿線農村生活污(wu)水(shui)收集(ji)處理(li)等工程(cheng)措施(shi)均(jun)未(wei)(wei)落(luo)實(shi)；黃(huang)驊市、滄(cang)縣等地委托第三方治(zhi)理(li)公(gong)司在監(jian)測斷面上游臨(lin)時投加藥劑，以快速降低水(shui)質監(jian)測數據，掩蓋河道污(wu)染(ran)(ran)問題(ti)；廊(lang)坊市龍(long)(long)河、鳳河污(wu)染(ran)(ran)治(zhi)理(li)推進遲(chi)緩，多(duo)項(xiang)整(zheng)改(gai)任務未(wei)(wei)達(da)預(yu)期目標，龍(long)(long)河沿岸村莊規劃建(jian)(jian)設的(de)24座污(wu)水(shui)處理(li)站實(shi)際僅建(jian)(jian)成1座，鳳河多(duo)個治(zhi)理(li)項(xiang)目于(yu)2018年才(cai)開(kai)始啟(qi)動。
大沙河(he)(he)石家莊新樂段和定(ding)州段，各類廢棄物堆積(ji)形成約3公(gong)里的垃圾帶，污水(shui)沿河(he)(he)堤(di)流入(ru)河(he)(he)道(dao)(dao)形成連片污水(shui)坑；廊坊市(shi)六干(gan)渠萬(wan)莊鎮段，河(he)(he)長制公(gong)示牌旁(pang)的河(he)(he)道(dao)(dao)內充滿垃圾，河(he)(he)水(shui)呈黑綠色，散(san)發惡臭(chou)，還有(you)排污管直接伸入(ru)河(he)(he)道(dao)(dao)；保定(ding)市(shi)金(jin)線(xian)河(he)(he)向陽(yang)村段，河(he)(he)長制公(gong)示牌旁(pang)的河(he)(he)堤(di)上(shang)堆有(you)大量廢塑料垃圾，周邊小塑料加工企業(ye)廢水(shui)曾長期直排河(he)(he)道(dao)(dao)，河(he)(he)道(dao)(dao)底(di)泥或發黃或發黑，河(he)(he)長制形同虛設(she)。
四是敷衍整改問題依然存在。國(guo)土資(zi)源廳對地(di)熱(re)資(zi)源違規(gui)開(kai)發(fa)問題(ti)整(zheng)改重視不夠、推(tui)動不力，至今未(wei)編制完成《河北(bei)省地(di)熱(re)水資(zi)源保護與開(kai)發(fa)利用規(gui)劃（2016—2020年(nian)(nian)）》，僅在2016年(nian)(nian)8月下(xia)發(fa)通知，要求(qiu)各地(di)對地(di)熱(re)資(zi)源開(kai)發(fa)利用情況進行摸底調查，但對發(fa)現的問題(ti)未(wei)組織整(zheng)改。目前(qian)全(quan)省在用的1258眼(yan)地(di)熱(re)井中，1093眼(yan)沒(mei)有取水許可證(zheng)，953眼(yan)沒(mei)有采礦許可證(zheng)；全(quan)省有1141眼(yan)地(di)熱(re)井未(wei)實施回(hui)灌(guan)，尾水直排量超過5000萬噸(dun)/年(nian)(nian)。
三河市(shi)需(xu)完成治(zhi)理(li)的87個責任(ren)主體滅失礦山，仍有35個未完成治(zhi)理(li)；邯鄲市(shi)部分礦山“以停代(dai)治(zhi)”，綠(lv)化修復不到位，全市(shi)53座需(xu)停產整治(zhi)礦山關(guan)閉或(huo)停產后，基本(ben)未采取任(ren)何抑(yi)塵措施(shi)；孔(kong)慶貴(gui)片石(shi)廠、金林建筑石(shi)料廠等礦山只針對(dui)公路旁可視(shi)范圍內的局部破壞山體進行簡單修復，標準(zhun)低，效(xiao)果差。
全省(sheng)集中式飲用水(shui)水(shui)源地一級保(bao)護區防(fang)護隔離(li)(li)工(gong)作(zuo)嚴重(zhong)滯后(hou)，應于(yu)2017年底前完(wan)成隔離(li)(li)的15個(ge)水(shui)庫中，有12個(ge)未(wei)完(wan)成隔離(li)(li)。秦皇(huang)島桃林(lin)口(kou)、石(shi)河水(shui)庫水(shui)源地一級保(bao)護區均建(jian)有風(feng)景(jing)區，且存在大量旅游設施；石(shi)家莊市靈壽縣污水(shui)處理(li)廠改排(pai)磁(ci)河工(gong)程未(wei)按期完(wan)成，出水(shui)仍(reng)直排(pai)滹(hu)沱河地下水(shui)飲用水(shui)水(shui)源地二級保(bao)護區；滄州大浪(lang)淀(dian)水(shui)庫二級保(bao)護區內仍(reng)有200余家企業及6口(kou)油井，工(gong)業廢水(shui)未(wei)集中收(shou)集處理(li)。
專項督察發現，河北省結構性污染問題(ti)依然(ran)突出，大氣污染治理(li)工(gong)作亟需久久為功，攻堅克難。
結構(gou)(gou)性(xing)、布局性(xing)污染問題(ti)仍然嚴重。2017年全(quan)省萬元GDP能耗0.87噸(dun)標煤，比(bi)全(quan)國平均(jun)水平高出(chu)47%。石家莊市(shi)產(chan)(chan)業結構(gou)(gou)調整和重污染企業退城(cheng)搬遷進展遲緩(huan)，2017年底前石家莊市(shi)政(zheng)府(fu)未完(wan)成(cheng)(cheng)65萬噸(dun)焦炭產(chan)(chan)能壓(ya)減任(ren)務；全(quan)市(shi)“火電(dian)圍城(cheng)”問題(ti)突出(chu)，現有25家火電(dian)企業65臺(tai)機(ji)組(zu)，年耗煤量(liang)近(jin)1800萬噸(dun)，作為全(quan)國極少數外送(song)電(dian)的省會城(cheng)市(shi)，至(zhi)今未出(chu)臺(tai)相關調整計劃；陶瓷企業“煤改氣(qi)”推進不力，石家莊市(shi)贊皇縣政(zheng)府(fu)擅自將任(ren)務完(wan)成(cheng)(cheng)時(shi)限推延至(zhi)2018年底。邯(han)鄲市(shi)“城(cheng)中鋼(gang)廠(chang)”污染問題(ti)亟(ji)待統(tong)籌推動，位于主(zhu)城(cheng)區(qu)的邯(han)鋼(gang)公司對(dui)主(zhu)城(cheng)區(qu)PM2.5貢獻率達20%左右。唐(tang)山市(shi)環境(jing)空氣(qi)質量(liang)排名長期位居全(quan)國重點城(cheng)市(shi)后5名，亟(ji)待進一(yi)步加大壓(ya)減鋼(gang)鐵產(chan)(chan)能、調整產(chan)(chan)業結構(gou)(gou)力度(du)。
煤炭(tan)管控(kong)力度仍顯不(bu)足(zu)。2017年，河北省(sheng)全社(she)會煤炭(tan)消(xiao)費(fei)量(liang)2.75億(yi)噸，煤炭(tan)占全社(she)會能源消(xiao)費(fei)比例達83.6%，比全國(guo)平均水平高出23個(ge)(ge)百(bai)分(fen)點。張家口市(shi)和衡水市(shi)煤炭(tan)消(xiao)費(fei)量(liang)分(fen)別(bie)較2016年增加47.5萬(wan)噸和8萬(wan)噸。省(sheng)質(zhi)量(liang)技(ji)術(shu)監督局履職不(bu)到位，入省(sheng)煤質(zhi)管控(kong)流于(yu)形式，承德市(shi)4座檢(jian)查站有3座從未進行煤質(zhi)抽檢(jian)。工商部門對劣質(zhi)散(san)煤處(chu)置監管不(bu)到位，衡水、邢臺(tai)、滄州(zhou)、保定等市(shi)2016年以來(lai)抽檢(jian)發(fa)現不(bu)合格煤樣均達上(shang)百(bai)個(ge)(ge)批次，但實際沒收(shou)處(chu)置總量(liang)僅(jin)有400余(yu)噸。
運輸結構污染治理工作(zuo)滯后。全省2017年公(gong)路(lu)、鐵路(lu)運輸分(fen)別(bie)占貨物運輸總(zong)量的(de)92.6%和7.4%，機動車污染對大氣環境影(ying)響日(ri)益突出(chu)，境內(nei)重型柴(chai)油(you)(you)車保(bao)有量達57.2萬輛，較2015年增(zeng)幅達37.2%。劣質(zhi)(zhi)油(you)(you)品(pin)沒收處置責任界定不(bu)清，邯鄲市2016—2017年共檢(jian)出(chu)912個批次油(you)(you)品(pin)不(bu)合格(ge)，從未對劣質(zhi)(zhi)油(you)(you)品(pin)進行沒收處置；保(bao)定市共檢(jian)出(chu)560個批次油(you)(you)品(pin)不(bu)合格(ge)，僅沒收劣質(zhi)(zhi)柴(chai)油(you)(you)1噸。另(ling)外，根據(ju)全省秋冬季“1+5”攻堅行動方(fang)案要求，各(ge)地平(ping)均(jun)降(jiang)塵量控制目(mu)標為9噸/月·平(ping)方(fang)公(gong)里。2017年石家莊(zhuang)、唐山(shan)(shan)、滄州、邢臺、衡水等地市均(jun)未達到目(mu)標要求，唐山(shan)(shan)、滄州兩市降(jiang)塵量同比不(bu)降(jiang)反升(sheng)，分(fen)別(bie)達13.4和12.5噸/月·平(ping)方(fang)公(gong)里。
督察要(yao)(yao)求，河北省委、省政府要(yao)(yao)堅決貫徹(che)落實習近平生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文明思想，牢固(gu)樹立(li)“四個意識”，不斷(duan)(duan)提高政治(zhi)(zhi)站(zhan)位，堅決扛起生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文明建(jian)設(she)的(de)政治(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)任(ren)，深化(hua)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境(jing)保護(hu)黨政同(tong)責(ze)(ze)(ze)和一(yi)(yi)崗雙責(ze)(ze)(ze)。要(yao)(yao)對照首(shou)都水源涵養功能區和京津冀生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境(jing)支撐區的(de)定(ding)位，加快(kuai)調整空間(jian)格局(ju)，不斷(duan)(duan)優化(hua)產(chan)業結構，打好(hao)污(wu)染(ran)防治(zhi)(zhi)攻堅戰，在(zai)治(zhi)(zhi)理污(wu)染(ran)、修復生(sheng)態(tai)(tai)(tai)中加快(kuai)營造良好(hao)人居環境(jing)。要(yao)(yao)依法依規嚴(yan)肅責(ze)(ze)(ze)任(ren)追究，對于落實責(ze)(ze)(ze)任(ren)不力(li)的(de)問題，要(yao)(yao)責(ze)(ze)(ze)成有關部門進(jin)一(yi)(yi)步(bu)深入調查，厘清責(ze)(ze)(ze)任(ren)，并按有關規定(ding)嚴(yan)肅、精準、有效問責(ze)(ze)(ze)。
督察強調(diao)，河北省委、省政府應根據督察反(fan)饋意見，抓(zhua)緊(jin)研(yan)究制(zhi)定整(zheng)改方(fang)案，在30個(ge)工(gong)作日(ri)內報送(song)國務院。整(zheng)改方(fang)案和整(zheng)改落實情況要按照有關規(gui)定向社會(hui)公(gong)開。
督(du)察組還(huan)對(dui)發現的生態(tai)環境損害責任追究問題進行了(le)梳理，已(yi)按有關規定移交河北省委、省政府(fu)處(chu)理。

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