日前，長(chang)沙印發《2018年長(chang)沙市大氣污染防治特護期工作方案》。全文如下：

關于印發《2018年長沙市大氣污染防治特護期工作方案》的通知

各園區管委(wei)會、區縣(市)人民(min)政府(fu)、市直相關單位：

根據(ju)湖(hu)南(nan)省大氣污染防(fang)治工(gong)作(zuo)要求以及《長沙(sha)市“強力推進環(huan)境的治理 堅(jian)決打贏藍天(tian)保衛戰(zhan)”三年(nian)(nian)行動計劃》、《長沙(sha)市污染防(fang)治攻(gong)堅(jian)戰(zhan)2018年(nian)(nian)度工(gong)作(zuo)方案(an)》等文件要求，市藍天(tian)辦制定了(le)《2018年(nian)(nian)長沙(sha)市大氣污染防(fang)治特護期工(gong)作(zuo)方案(an)》，現正式印(yin)發(fa)實(shi)施，請認真貫徹執行，并落實(shi)到位。

長沙市藍(lan)天保衛戰(zhan)工作領導小組(zu)辦公室

2018年10月18日

2018年長沙市大氣污染防治特護期工作方案

秋冬季節是污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)天(tian)(tian)氣(qi)(qi)(qi)高發(fa)季，外來(lai)輸(shu)入性污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)與本(ben)地(di)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)疊加，加之(zhi)不利氣(qi)(qi)(qi)象(xiang)等客觀因(yin)素的(de)(de)影響，易出現中、重度(du)(du)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)天(tian)(tian)氣(qi)(qi)(qi)。2017年1/2/11/12月，全市(shi)環(huan)(huan)境(jing)空氣(qi)(qi)(qi)質量優良(liang)天(tian)(tian)數(shu)比例為47.5%(優良(liang)天(tian)(tian)數(shu)為57天(tian)(tian)，總天(tian)(tian)數(shu)為120天(tian)(tian))，PM2.5平均(jun)(jun)濃度(du)(du)85微克(ke)(ke)/立方(fang)(fang)米，PM10平均(jun)(jun)濃度(du)(du)達(da)到95微克(ke)(ke)/立方(fang)(fang)米，中度(du)(du)及以(yi)上污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)天(tian)(tian)數(shu)為23天(tian)(tian)(中度(du)(du)12天(tian)(tian)、重度(du)(du)10天(tian)(tian)、嚴重污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)1天(tian)(tian))。因(yin)此，大(da)氣(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)特(te)護(hu)期的(de)(de)防(fang)(fang)(fang)控工(gong)(gong)作至關(guan)重要。依據(ju)《中華人民共和(he)國(guo)大(da)氣(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)法》、《湖南省(sheng)大(da)氣(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)條(tiao)例》以(yi)及《國(guo)務院關(guan)于印(yin)發(fa)打贏藍(lan)天(tian)(tian)保衛戰(zhan)三年行動(dong)(dong)計劃的(de)(de)通知(zhi)》、《湖南省(sheng)人民政府關(guan)于印(yin)發(fa)湖南省(sheng)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)攻堅戰(zhan)三年行動(dong)(dong)計劃(2018-2020年)的(de)(de)通知(zhi)》和(he)市(shi)委、市(shi)政府“強(qiang)力推進環(huan)(huan)境(jing)大(da)治(zhi)(zhi)理 堅決(jue)打贏藍(lan)天(tian)(tian)保衛戰(zhan)”相(xiang)關(guan)工(gong)(gong)作部署，為切實有效做好2018年度(du)(du)長沙市(shi)大(da)氣(qi)(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)(fang)治(zhi)(zhi)特(te)護(hu)期工(gong)(gong)作，現制(zhi)定本(ben)方(fang)(fang)案。

一、工作目標

一是全面完成長(chang)沙市“強力推進環境大治理(li) 堅決打贏藍天(tian)保衛戰”2018年各項目標任務。

二是特護期期間(2018年10月(yue)16日(ri)(ri)-2019年3月(yue)15日(ri)(ri)，大氣環(huan)境質量目標為(按2018年1/2/11/12月(yue)整月(yue)考(kao)核(he))：全市環(huan)境空氣質量優良天數(shu)比(bi)例達60%，PM2.5平均(jun)(jun)濃(nong)度達到72微克/立(li)方米以下(xia)，PM10平均(jun)(jun)濃(nong)度達到94微克/立(li)方米以下(xia)，中度及以上污染(ran)天數(shu)同(tong)比(bi)下(xia)降10%以上，重(zhong)度污染(ran)天數(shu)較同(tong)期下(xia)降30%以上。

二、總體要求

依據(ju)長(chang)株潭區域大(da)氣污染(ran)聯(lian)防(fang)聯(lian)控(kong)統(tong)一(yi)(yi)標準、統(tong)一(yi)(yi)預報預警、統(tong)一(yi)(yi)防(fang)治(zhi)、統(tong)一(yi)(yi)執法的工(gong)(gong)作(zuo)機制(zhi)，嚴格按照(zhao)我市(shi)堅(jian)決打贏藍天保衛戰“六控(kong)”、“十個嚴禁”、“三年治(zhi)本”等工(gong)(gong)作(zuo)要求(qiu)，進一(yi)(yi)步落實主體(ti)責任、監管(guan)責任和屬地責任，減(jian)(jian)(jian)少全市(shi)大(da)氣污染(ran)物排(pai)放總量(liang)，減(jian)(jian)(jian)少重污染(ran)天氣發生頻(pin)次，減(jian)(jian)(jian)輕重污染(ran)天氣影(ying)響(xiang)，強化、細化重污染(ran)天氣應對(dui)措施，全面提升區域大(da)氣污染(ran)防(fang)治(zhi)整體(ti)水(shui)平，改善城市(shi)大(da)氣環境質量(liang)，減(jian)(jian)(jian)輕對(dui)人(ren)民(min)群眾身體(ti)健康的不利影(ying)響(xiang)。

三、大氣污染防治常規和專項工作

(一)常規工作

按照長(chang)沙市“強力推(tui)進(jin)環境(jing)大治(zhi)(zhi)理 堅決(jue)打贏藍天保(bao)衛(wei)戰”三年行動計劃及(ji)相關(guan)專項方案要求(qiu)，以“六控”、“十個(ge)嚴禁”為重點工(gong)作，強化空(kong)氣(qi)質量監(jian)測預報預警，加(jia)強大氣(qi)污(wu)染(ran)環境(jing)監(jian)管執法，強化特護期大氣(qi)污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)督查，持續強有力做好常規防(fang)治(zhi)(zhi)工(gong)作。

1、嚴(yan)控(kong)揚(yang)塵(chen)(chen)(chen)污(wu)染(ran)。規范渣土(tu)(含地鐵盾(dun)構土(tu))消納場(chang)建(jian)設和(he)運(yun)行，建(jian)筑工地和(he)渣土(tu)工地嚴(yan)格落實揚(yang)塵(chen)(chen)(chen)污(wu)染(ran)控(kong)制(zhi)8個100%要求，按照《長(chang)沙(sha)市施(shi)工工地揚(yang)塵(chen)(chen)(chen)防治管(guan)理(li)規范》，對拆遷、土(tu)方施(shi)工、房屋建(jian)設、道路、地鐵等項目加(jia)大(da)揚(yang)塵(chen)(chen)(chen)污(wu)染(ran)管(guan)控(kong);強(qiang)化渣土(tu)運(yun)輸規范化管(guan)理(li)，加(jia)強(qiang)裸土(tu)處置;加(jia)大(da)灑水(shui)降塵(chen)(chen)(chen)頻(pin)次，嚴(yan)控(kong)主城區(qu)和(he)城郊(jiao)結(jie)合(he)部(bu)道路揚(yang)塵(chen)(chen)(chen)污(wu)染(ran)，著力減少顆粒物濃度。

2、加強移動源(yuan)和非道(dao)路(lu)移動源(yuan)管控(kong)(kong)。渣(zha)土(tu)車(che)(che)(che)(che)、混凝土(tu)攪拌車(che)(che)(che)(che)、運砂車(che)(che)(che)(che)等(deng)重型(xing)貨車(che)(che)(che)(che)尾(wei)氣(qi)達標排放、密(mi)閉運輸和凈車(che)(che)(che)(che)上路(lu);嚴禁(jin)(jin)拖拉機、低(di)(di)速貨車(che)(che)(che)(che)、三(san)輪汽車(che)(che)(che)(che)等(deng)高排放車(che)(che)(che)(che)輛(liang)在(zai)主城區(qu)(qu)道(dao)路(lu)上行(xing)駛;城市建(jian)成區(qu)(qu)鼓勵純電(dian)(dian)動車(che)(che)(che)(che)輛(liang)行(xing)駛，公(gong)交、環衛、郵政(zheng)、出租、通(tong)勤和輕(qing)型(xing)物流配(pei)送等(deng)車(che)(che)(che)(che)輛(liang)逐步更新為純電(dian)(dian)動車(che)(che)(che)(che)，港(gang)口(kou)和鐵路(lu)貨運場等(deng)新增和更換作(zuo)業(ye)車(che)(che)(che)(che)輛(liang)主要使用(yong)純電(dian)(dian)動車(che)(che)(che)(che)輛(liang)。特護(hu)期期間，全市路(lu)檢路(lu)查、遙感監測(ce)、入戶檢查的(de)柴(chai)油車(che)(che)(che)(che)數(shu)量不(bu)低(di)(di)于全市注冊柴(chai)油車(che)(che)(che)(che)數(shu)量的(de)40%。非道(dao)路(lu)移動機械低(di)(di)排放控(kong)(kong)制(zhi)區(qu)(qu)內和港(gang)口(kou)嚴禁(jin)(jin)使用(yong)冒黑煙移動機械，低(di)(di)排放控(kong)(kong)制(zhi)區(qu)(qu)內使用(yong)的(de)工程機械每(mei)季度抽查率不(bu)低(di)(di)于50%。推動靠港(gang)船舶優先使用(yong)岸(an)(an)(an)電(dian)(dian)，新建(jian)碼頭同步規劃、設(she)計、建(jian)設(she)岸(an)(an)(an)電(dian)(dian)設(she)施，加快現有(you)港(gang)口(kou)碼頭岸(an)(an)(an)電(dian)(dian)設(she)施建(jian)設(she)。

3、深化工(gong)(gong)業污(wu)(wu)(wu)染源治(zhi)理(li)。持續(xu)加(jia)快(kuai)推進“散亂污(wu)(wu)(wu)”企業整(zheng)治(zhi);表面涂(tu)裝(zhuang)、印刷包裝(zhuang)、家具制(zhi)(zhi)造、瀝青(qing)拌合(he)等行(xing)(xing)(xing)業揮發性有(you)機物治(zhi)理(li)年(nian)底(di)(di)前基(ji)本完成(cheng);火電、水泥行(xing)(xing)(xing)業以及所有(you)行(xing)(xing)(xing)業燃煤鍋爐(lu)(lu)逐步按要求(qiu)執(zhi)行(xing)(xing)(xing)大氣(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)染物特(te)別(bie)排(pai)(pai)放(fang)限值(zhi)。2018年(nian)暫未(wei)達到(dao)(dao)特(te)別(bie)排(pai)(pai)放(fang)限值(zhi)要求(qiu)的(de)(de)企業，特(te)護期(qi)內必(bi)須采(cai)取有(you)效措(cuo)施，減少日均(jun)大氣(qi)(qi)污(wu)(wu)(wu)染物排(pai)(pai)放(fang)量的(de)(de)30%;納(na)入(ru)省2018年(nian)“藍天(tian)保衛戰(zhan)”重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)減排(pai)(pai)項目(mu)清單(dan)的(de)(de)整(zheng)治(zhi)項目(mu)，2018年(nian)10月底(di)(di)前尚未(wei)動工(gong)(gong)的(de)(de)，一(yi)律依法(fa)停(ting)產整(zheng)治(zhi)。對特(te)護期(qi)內超標排(pai)(pai)放(fang)的(de)(de)企業，依法(fa)實施停(ting)產整(zheng)治(zhi)，從嚴從重(zhong)(zhong)(zhong)處罰，并納(na)入(ru)重(zhong)(zhong)(zhong)污(wu)(wu)(wu)染天(tian)氣(qi)(qi)停(ting)限產的(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)范圍(wei)。2018年(nian)10月1日起，達不(bu)(bu)到(dao)(dao)排(pai)(pai)放(fang)標準(zhun)的(de)(de)燃煤鍋爐(lu)(lu)一(yi)律停(ting)產改(gai)造。2018年(nian)10月底(di)(di)前建立詳細窯爐(lu)(lu)管理(li)清單(dan)，實施工(gong)(gong)業窯爐(lu)(lu)深度治(zhi)理(li)，有(you)行(xing)(xing)(xing)業污(wu)(wu)(wu)染物排(pai)(pai)放(fang)標準(zhun)的(de)(de)工(gong)(gong)業爐(lu)(lu)窯，嚴格執(zhi)行(xing)(xing)(xing)行(xing)(xing)(xing)業排(pai)(pai)放(fang)標準(zhun)相(xiang)(xiang)關(guan)規定(ding);鑄造行(xing)(xing)(xing)業燒結、高(gao)爐(lu)(lu)工(gong)(gong)序污(wu)(wu)(wu)染排(pai)(pai)放(fang)控制(zhi)(zhi)，按鋼(gang)鐵行(xing)(xing)(xing)業相(xiang)(xiang)關(guan)標準(zhun)執(zhi)行(xing)(xing)(xing);暫未(wei)制(zhi)(zhi)訂行(xing)(xing)(xing)業排(pai)(pai)放(fang)標準(zhun)的(de)(de)其他工(gong)(gong)業爐(lu)(lu)窯，按照(zhao)顆粒(li)物、二氧化硫、氮氧化物排(pai)(pai)放(fang)限值(zhi)分別(bie)不(bu)(bu)高(gao)于(yu)50、200、300毫(hao)克/立方米執(zhi)行(xing)(xing)(xing)，自2019年(nian)1月1日起達不(bu)(bu)到(dao)(dao)相(xiang)(xiang)關(guan)要求(qiu)的(de)(de)，實施停(ting)產整(zheng)治(zhi)。

4、加強面源污染(ran)(ran)(ran)防治。嚴控餐飲(yin)油煙污染(ran)(ran)(ran)，持續督(du)促(cu)主(zhu)城區(qu)餐飲(yin)服務經營場所安裝(zhuang)高效油煙凈化裝(zhuang)置，建立定期(qi)清洗和(he)長效監管制度(du)，規范餐飲(yin)選址和(he)油煙管道建設(she)要求，督(du)促(cu)餐飲(yin)油煙達標排放;嚴禁(jin)(jin)露(lu)天(tian)焚燒垃圾(ji)和(he)農(nong)作(zuo)物秸(jie)稈，嚴禁(jin)(jin)露(lu)天(tian)燒烤，禁(jin)(jin)燃(ran)(ran)區(qu)嚴控燃(ran)(ran)煤污染(ran)(ran)(ran)，禁(jin)(jin)限(xian)煙花爆竹燃(ran)(ran)放，鼓勵(li)區(qu)縣(市(shi))頒布(bu)出臺(tai)煙花禁(jin)(jin)限(xian)放政策。

5、強化車(che)用油品(pin)(pin)監(jian)督管理(li)(li)。著力(li)開展打(da)擊(ji)黑加油站點，建立常態管理(li)(li)機(ji)制，實行多部門(men)聯合(he)執(zhi)法(fa)，以城鄉結合(he)部、國道、省道、企業自備油庫和物流車(che)隊等為重點，通(tong)過采取有獎舉報，隨機(ji)抽查和油箱(xiang)油品(pin)(pin)追蹤溯源等手(shou)段，嚴厲打(da)擊(ji)違法(fa)銷售車(che)用油品(pin)(pin)行為，涉嫌(xian)犯罪的移送司法(fa)機(ji)關，對(dui)黑加油站和黑移動加油車(che)，一經發(fa)現，堅決取締，嚴防(fang)死灰復燃。

6、有效應對重污染天氣。

(1)加強(qiang)污染天氣預(yu)警(jing)預(yu)報。特護(hu)期期間實施(shi)日(ri)發布機(ji)制，每日(ri)對空氣質量(liang)狀況(kuang)進行統計分(fen)析(xi)，每日(ri)開展預(yu)測預(yu)警(jing)，每日(ri)發布提(ti)醒信息，每日(ri)提(ti)出應對措(cuo)施(shi)和(he)要求。

(2)加強重污(wu)(wu)染天氣應急(ji)聯(lian)動(dong)。建立長株潭及傳輸通道(dao)城市(shi)大氣污(wu)(wu)染防治聯(lian)防聯(lian)控合作方式(shi)。與株洲(zhou)、湘(xiang)潭建立會商機制，一(yi)經(jing)啟動(dong)，三(san)市(shi)響應。二氧(yang)化硫、氮氧(yang)化物、顆粒物等主要污(wu)(wu)染物減(jian)排比(bi)例(li)在黃色(se)、橙(cheng)色(se)、紅色(se)預警級別(bie)中應分別(bie)達到全社會占比(bi)的10%、20%、30%以(yi)上(shang)，VOCs減(jian)排比(bi)例(li)應達到10%、15%和(he)20%以(yi)上(shang)。

(3)完善應(ying)急減排(pai)項目清單(dan)管(guan)理。建立(li)工(gong)業(ye)(ye)源(yuan)(yuan)、揚(yang)(yang)(yang)塵(chen)(chen)源(yuan)(yuan)、移(yi)(yi)動源(yuan)(yuan)和(he)(he)非道(dao)路(lu)(lu)移(yi)(yi)動源(yuan)(yuan)應(ying)急減排(pai)項目清單(dan)。工(gong)業(ye)(ye)源(yuan)(yuan)減排(pai)通(tong)過停(ting)產或停(ting)部分生產線的限(xian)產方式實現，可通(tong)過在線監(jian)(jian)控(kong)(kong)(kong)實施(shi)(shi)監(jian)(jian)管(guan);移(yi)(yi)動源(yuan)(yuan)和(he)(he)非道(dao)路(lu)(lu)移(yi)(yi)動源(yuan)(yuan)減排(pai)主要(yao)采取(qu)(qu)限(xian)制(zhi)高(gao)排(pai)放車輛和(he)(he)非道(dao)路(lu)(lu)移(yi)(yi)動工(gong)程機械使(shi)用實現;揚(yang)(yang)(yang)塵(chen)(chen)源(yuan)(yuan)減排(pai)主要(yao)是控(kong)(kong)(kong)制(zhi)施(shi)(shi)工(gong)揚(yang)(yang)(yang)塵(chen)(chen)和(he)(he)道(dao)路(lu)(lu)揚(yang)(yang)(yang)塵(chen)(chen)實現，施(shi)(shi)工(gong)揚(yang)(yang)(yang)塵(chen)(chen)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)應(ying)采取(qu)(qu)禁止混(hun)凝土(tu)攪拌、建筑拆除、渣土(tu)車運輸、土(tu)石方作業(ye)(ye)等措施(shi)(shi)，道(dao)路(lu)(lu)揚(yang)(yang)(yang)塵(chen)(chen)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)應(ying)采取(qu)(qu)增加道(dao)路(lu)(lu)機掃和(he)(he)灑水(shui)頻次(ci)等措施(shi)(shi)。

(4)切實(shi)加強重(zhong)點(dian)行業(ye)錯峰(feng)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)、限(xian)(xian)產(chan)(chan)(chan)工(gong)作。2018年(nian)10月底前，水(shui)泥、磚瓦(wa)、有色等行業(ye)完成錯峰(feng)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)方(fang)案制(zhi)定工(gong)作，并于(yu)每年(nian)9月底前完成更新(xin)，要(yao)將錯峰(feng)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)方(fang)案細化(hua)到企(qi)業(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)線(xian)、工(gong)序和設備。實(shi)行差(cha)別化(hua)管理，嚴禁“一刀切”方(fang)式(shi)，對以天然氣(qi)、電(dian)力(li)、電(dian)廠熱(re)力(li)為(wei)燃(ran)料或(huo)熱(re)源的企(qi)業(ye)，可少限(xian)(xian)產(chan)(chan)(chan)或(huo)不予限(xian)(xian)產(chan)(chan)(chan);屬于(yu)《產(chan)(chan)(chan)業(ye)結(jie)構調整(zheng)指導目錄(lu)》限(xian)(xian)制(zhi)類(lei)的，要(yao)提(ti)高限(xian)(xian)產(chan)(chan)(chan)比例或(huo)實(shi)施停產(chan)(chan)(chan)。要(yao)嚴格督促(cu)所(suo)有熟料生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)線(xian)實(shi)施錯峰(feng)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)，特護(hu)期期間，水(shui)泥生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)線(xian)錯峰(feng)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)天數不少于(yu)65天。

(二)專項工作

1、嚴控渣(zha)(zha)(zha)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)污染。按照《渣(zha)(zha)(zha)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)處置(zhi)工(gong)地洗車作業(ye)(ye)平臺及配(pei)套設(she)施(shi)標(biao)準(zhun)化建(jian)設(she)技術和(he)(he)管理要求(qiu)》和(he)(he)渣(zha)(zha)(zha)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)消(xiao)納場(chang)規范設(she)置(zhi)的(de)(de)技術標(biao)準(zhun)，不斷提(ti)高(gao)渣(zha)(zha)(zha)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)處置(zhi)工(gong)地、渣(zha)(zha)(zha)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)消(xiao)納場(chang)和(he)(he)渣(zha)(zha)(zha)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)運(yun)輸車輛的(de)(de)管理標(biao)準(zhun)。建(jian)立渣(zha)(zha)(zha)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)揚(yang)塵管理常態(tai)機制(zhi)(zhi)，落實(shi)動(dong)態(tai)檢查機制(zhi)(zhi)，堅持(chi)夜間作業(ye)(ye)監(jian)(jian)(jian)管機制(zhi)(zhi)，推行科技監(jian)(jian)(jian)管機制(zhi)(zhi)，嚴格審(shen)批監(jian)(jian)(jian)管機制(zhi)(zhi)和(he)(he)創新社會監(jian)(jian)(jian)管機制(zhi)(zhi);持(chi)續大(da)力開展(zhan)渣(zha)(zha)(zha)土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu)(盾構土(tu)(tu)(tu)(tu)(tu))消(xiao)納場(chang)建(jian)設(she)。

2、嚴禁(jin)露天焚燒(shao)農(nong)作物(wu)(wu)秸(jie)(jie)稈(gan)。根據《打(da)贏(ying)“藍(lan)天保衛(wei)戰”-農(nong)作物(wu)(wu)秸(jie)(jie)稈(gan)禁(jin)燒(shao)及綜合利(li)用專項方案》,壓實(shi)縣市(shi)(區)、鄉鎮人(ren)民黨委政府秸(jie)(jie)稈(gan)禁(jin)燒(shao)主體責(ze)任(ren)，加(jia)強巡查(cha)督查(cha)，發現一(yi)起必須處罰一(yi)起，以實(shi)例警(jing)示教(jiao)育廣大群眾;充分(fen)利(li)用無(wu)人(ren)機監測、衛(wei)星遙感圖像分(fen)析等技(ji)術，提高秸(jie)(jie)稈(gan)焚燒(shao)火點監控管控能力(li);加(jia)大農(nong)作物(wu)(wu)秸(jie)(jie)稈(gan)資源(yuan)化利(li)用，收割機全部安裝碎草裝置，大力(li)推廣秸(jie)(jie)稈(gan)碎草還田(tian)措施(shi);利(li)用廣播、標語(yu)、入(ru)戶宣(xuan)(xuan)傳(chuan)等方式，加(jia)大宣(xuan)(xuan)傳(chuan)教(jiao)育。

3、嚴管高排(pai)(pai)放(fang)(fang)車(che)(che)輛(liang)排(pai)(pai)氣(qi)污染(ran)(ran)。按照《長沙市高污染(ran)(ran)排(pai)(pai)放(fang)(fang)車(che)(che)輛(liang)治理工作(zuo)實施方(fang)案》，提升高污染(ran)(ran)排(pai)(pai)放(fang)(fang)車(che)(che)輛(liang)限行措施，全年限制外籍貨車(che)(che)穿城而過，中度以上污染(ran)(ran)天氣(qi)分級別對特定(ding)車(che)(che)輛(liang)實施限行措施;加強路(lu)面(mian)管控(kong)，開展聯合(he)執法(fa)，嚴查高排(pai)(pai)放(fang)(fang)車(che)(che)輛(liang);城市維護作(zuo)業車(che)(che)輛(liang)、燃油出租車(che)(che)、公交(jiao)車(che)(che)和網約車(che)(che)、物(wu)流配送車(che)(che)、公務(wu)用(yong)車(che)(che)逐步(bu)電動化;控(kong)制柴(chai)油車(che)(che)總量，推進柴(chai)油貨車(che)(che)加裝顆粒物(wu)捕集(ji)器，實施柴(chai)油車(che)(che)改造工程(cheng)(cheng);劃定(ding)禁止(zhi)使用(yong)高排(pai)(pai)放(fang)(fang)非(fei)道(dao)路(lu)移(yi)動機械(xie)區(qu)(qu)(qu)域(低排(pai)(pai)區(qu)(qu)(qu))，制定(ding)低排(pai)(pai)區(qu)(qu)(qu)在建工地非(fei)道(dao)路(lu)移(yi)動工程(cheng)(cheng)機械(xie)限制使用(yong)規定(ding)。

四、突發期和應急期特別措施

(一)強化突發期特別措施

1、突發期(qi)的(de)標準。出現下列四種情況之(zhi)一，但尚未達到啟(qi)動應急(ji)預案條(tiao)件：

(1)長(chang)株潭三市任(ren)意(yi)一市空(kong)氣質量預測將達到(dao)重(zhong)度(du)污(wu)染(預測AQI日均值(zhi)>200);

(2)京津冀地區(qu)、河南、湖(hu)北等(deng)省已經發出橙色及以上預警;

(3)長株潭三市之一空氣質量為中度污染(150指數<200);

(4)長株(zhu)潭三市(shi)之一空氣質量位列全國地級以上(shang)城(cheng)市(shi)倒數10位之列。

2、污(wu)染控(kong)制(zhi)(zhi)分區。重要控(kong)制(zhi)(zhi)區應(ying)參照(zhao)重點控(kong)制(zhi)(zhi)區措施，按(an)照(zhao)本地實際(ji)情(qing)況(kuang)開展工(gong)作。

重點控制區：芙蓉區、天心區、開福區、岳麓區、雨花區、望城(cheng)區、長沙縣。

重要控制區：寧鄉市(shi)、瀏陽市(shi)

3、重點控制區內強(qiang)化突發(fa)期特別措施。

(1)所有施(shi)工工地和渣土(tu)(tu)處(chu)置工地停止(zhi)渣土(tu)(tu)施(shi)工和運輸、混(hun)凝土(tu)(tu)攪拌、建筑拆除(chu)。

(2)城(cheng)市道(dao)路(lu)每日灑(sa)水降塵(chen)3次以(yi)上，保證道(dao)路(lu)無積砂、積泥(ni)、積塵(chen)。

(3)嚴格落實工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)錯(cuo)峰生產、限產工(gong)作。

(4)每(mei)日對工業企業開展(zhan)巡查執法(fa)，工業企業未進行密閉作業、污(wu)染治理設施運行不正(zheng)常(chang)、超標排放的立即依法(fa)停(ting)止生(sheng)產。

(5)每(mei)日(ri)對餐(can)飲(yin)油(you)煙污染、焚燒(shao)垃圾(ji)、焚燒(shao)秸稈和露天燒(shao)烤、生產、銷售(shou)、運輸、使用散煤等情況開(kai)展(zhan)巡查(cha)，發現(xian)一起，查(cha)處一起。

(6)嚴格執行“五個一律”工(gong)作(zuo)要求，城市建(jian)成區(qu)內(nei)禁止燃(ran)放(fang)煙花爆竹;

(7)突出“東西向(xiang)禁(jin)橋(qiao)隧、南北(bei)向(xiang)禁(jin)干(gan)道、重(zhong)點部位禁(jin)區(qu)域(yu)”三個(ge)層面，加強對城(cheng)區(qu)高污染排放車(che)輛通(tong)行管(guan)控。開展重(zhong)點區(qu)域(yu)周(zhou)邊(bian)道路的交通(tong)疏導，減少車(che)輛怠速行駛。

(8)加大(da)公共交(jiao)通的投運(yun)力度，城市建(jian)成區實施燃油公交(jiao)車限行(xing)。

(9)開展全市中(zhong)小學生(sheng)污染天(tian)氣個人防護知識教(jiao)育，減少(shao)污染天(tian)氣戶(hu)外活動。

(10)京港澳高速穿長沙城(cheng)區段沿(yan)線噴(pen)霧(wu)降塵(chen)裝置全面開啟。

4、迅速(su)(su)啟(qi)動突(tu)發期應對(dui)工(gong)作。在(zai)預測突(tu)發期來臨前4小(xiao)時，市(shi)(shi)環(huan)(huan)保局(ju)(ju)、市(shi)(shi)氣(qi)象局(ju)(ju)將預測預報信(xin)(xin)息(xi)上(shang)報市(shi)(shi)藍(lan)天(tian)辦(ban)、市(shi)(shi)環(huan)(huan)委(wei)辦(ban)，市(shi)(shi)藍(lan)天(tian)辦(ban)、市(shi)(shi)環(huan)(huan)委(wei)辦(ban)進行緊急調(diao)度，市(shi)(shi)環(huan)(huan)保局(ju)(ju)、市(shi)(shi)住建委(wei)、市(shi)(shi)公安(an)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)經信(xin)(xin)委(wei)、市(shi)(shi)城管局(ju)(ju)、市(shi)(shi)農業(ye)委(wei)、市(shi)(shi)交(jiao)通(tong)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)教育局(ju)(ju)等有(you)關單位和各園區(qu)、區(qu)縣(市(shi)(shi))人民(min)政府分別召開會商會議，分析環(huan)(huan)境空(kong)氣(qi)質量(liang)變化趨勢，迅速(su)(su)落實(shi)突(tu)發期工(gong)作措(cuo)施(shi)，強(qiang)化工(gong)作督促(cu)檢查(cha)。

(二)落實應急期預案要求

1、統一預警分級標準。

重污染天(tian)氣預警(jing)統(tong)一以空氣質量指數(shu)(AQI)日均(jun)值為(wei)指標(biao)，按(an)連(lian)續24小時(可以跨自(zi)然日)均(jun)值計(ji)算(suan)，以AQI>200持續天(tian)數(shu)作(zuo)為(wei)各(ge)級別預警(jing)啟動的基(ji)本條件。因沙(sha)塵造(zao)成(cheng)的重污染天(tian)氣，參照沙(sha)塵天(tian)氣相關要(yao)求執行，不納入(ru)應急預案范疇。

黃(huang)色(se)預警：預測(ce)AQI日(ri)均值>200將持(chi)續2天(48小時(shi))及以(yi)上(shang)，且短時(shi)出現(xian)重度(du)污(wu)染、未達到(dao)高(gao)級別預警條件;

橙色預警：預測(ce)AQI日均(jun)值>200將持(chi)續3天(tian)(72小時)及(ji)以(yi)上，且未達到(dao)高級別預警條件;

紅色預(yu)警：預(yu)測AQI日均值(zhi)>200將持續(xu)4天(tian)(96小(xiao)時)及以上，且(qie)預(yu)測AQI日均值(zhi)>300將持續(xu)2天(tian)(48小(xiao)時)及以上;或預(yu)測AQI日均值(zhi)達到500。

2、污(wu)染控制分區(qu)。與突發期污(wu)染控制分區(qu)一(yi)致，重要控制區(qu)應參照重點控制區(qu)措施(shi)，按照本地實際情(qing)況開展工作(zuo)。

3、統一規范預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)報(bao)(bao)程序(xu)。做好24小時(shi)(shi)(shi)、48小時(shi)(shi)(shi)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)報(bao)(bao)和(he)未來3天或7天空氣(qi)(qi)質(zhi)(zhi)量(liang)變化趨(qu)勢預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)報(bao)(bao)，預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)報(bao)(bao)等級(ji)統一按照上(shang)限執行。當(dang)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)測(ce)(ce)(ce)到(dao)未來空氣(qi)(qi)質(zhi)(zhi)量(liang)可能達(da)到(dao)上(shang)述預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)條件時(shi)(shi)(shi)，環保部門、氣(qi)(qi)象部門提(ti)前24小時(shi)(shi)(shi)及時(shi)(shi)(shi)發布(bu)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)測(ce)(ce)(ce)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)報(bao)(bao)和(he)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)信(xin)息至相關市直部門和(he)區、縣(市)人民政(zheng)府、園區管委會(hui)，及時(shi)(shi)(shi)向公眾發布(bu)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)信(xin)息，并(bing)報(bao)(bao)市藍天辦、市環委辦、市應(ying)急(ji)辦。當(dang)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)測(ce)(ce)(ce)或監測(ce)(ce)(ce)空氣(qi)(qi)質(zhi)(zhi)量(liang)改善到(dao)相應(ying)級(ji)別(bie)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)啟(qi)(qi)動標準以(yi)下，且預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)測(ce)(ce)(ce)將(jiang)持續36小時(shi)(shi)(shi)以(yi)上(shang)時(shi)(shi)(shi)，可以(yi)降低預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)級(ji)別(bie)或解(jie)除預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)，并(bing)提(ti)前發布(bu)信(xin)息。當(dang)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)測(ce)(ce)(ce)發生前后兩次重污(wu)染過(guo)程，且間隔時(shi)(shi)(shi)間未達(da)到(dao)解(jie)除預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)條件時(shi)(shi)(shi)，應(ying)按一次重污(wu)染過(guo)程計算，從高級(ji)別(bie)啟(qi)(qi)動預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)。當(dang)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)測(ce)(ce)(ce)或監測(ce)(ce)(ce)空氣(qi)(qi)質(zhi)(zhi)量(liang)達(da)到(dao)更高級(ji)別(bie)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)警(jing)(jing)條件時(shi)(shi)(shi)，應(ying)盡早采(cai)取升級(ji)措(cuo)施(shi)。

4、統一應急減(jian)排(pai)措施。

(1)啟動黃色預警期間。

①工(gong)業源方面，工(gong)業企業落實錯(cuo)峰生產、限(xian)產措施。

②揚塵源方面，所(suo)有施工(gong)工(gong)地和(he)渣(zha)土(tu)處置工(gong)地停止渣(zha)土(tu)施工(gong)和(he)運輸、混凝(ning)土(tu)攪拌、建(jian)筑(zhu)拆(chai)除，停止建(jian)筑(zhu)工(gong)地噴(pen)涂粉刷、護坡噴(pen)漿施工(gong)作業(ye)措施;城市道(dao)路每日(ri)灑水降塵4次以上，保證(zheng)道(dao)路無積砂(sha)、積泥、積塵。

③移動源方面，全天24小時禁止渣(zha)土車(che)、混凝土攪拌車(che)、砂(sha)石運(yun)輸車(che)等工程運(yun)輸車(che)在規(gui)定(ding)的合(he)圍區域通行，并(bing)對(dui)其他貨運(yun)車(che)輛(liang)進(jin)行嚴格管控。啟動國(guo)Ⅰ、國(guo)Ⅱ排放(fang)標準汽(qi)油車(che)交通限(xian)行措施。適時啟動公交車(che)免費(fei)出行。

④持續(xu)開展突發期其它(ta)特別措(cuo)施。

(2)啟動橙色預警期間。

①工業(ye)源(yuan)方面(mian)，開展工業(ye)企業(ye)錯峰生產、停、限(xian)產工作(zuo)。

②揚(yang)塵源方面，城市(shi)道路每(mei)日(ri)灑水(shui)降塵5次以上(shang)，保(bao)證道路無積砂(sha)、積泥(ni)、積塵。

③移動(dong)源方(fang)面，在黃(huang)色預警(jing)基礎上(shang)，預警(jing)期間(jian)全天24小(xiao)時在“四橋(qiao)(qiao)兩隧”(福元路(lu)大(da)(da)橋(qiao)(qiao)、銀盆嶺(ling)大(da)(da)橋(qiao)(qiao)、橘子(zi)洲(zhou)大(da)(da)橋(qiao)(qiao)、猴子(zi)石(shi)大(da)(da)橋(qiao)(qiao)、湘(xiang)江營盤路(lu)隧道(dao)和(he)南湖路(lu)隧道(dao))對(dui)機動(dong)車實行單雙號(hao)限行。

④非道路移動源(yuan)方面(mian)，建(jian)成區所有高排放非道路移動機(ji)械禁止使(shi)用。

⑤露天(tian)燒烤、露天(tian)焚燒垃圾秸稈、燃放煙(yan)花爆竹、散(san)煤燃燒、餐(can)飲油煙(yan)污染等所有面源(yuan)污染控(kong)制措施的實施范圍擴(kuo)大到全市區域(yu)。

⑥持續(xu)開展突發(fa)期、黃色預警期其他特別措施。

(3)啟(qi)動紅(hong)色(se)預警(jing)期間(jian)。

①揚塵(chen)源方面(mian)，城市道(dao)路每日灑水降塵(chen)6次(ci)以上，保證道(dao)路無積砂、積泥、積塵(chen)。

②移(yi)動(dong)源方面，在橙色預(yu)警(jing)基(ji)礎(chu)上，啟(qi)動(dong)機動(dong)車單(dan)雙(shuang)號限行措(cuo)施(shi)。啟(qi)動(dong)京港(gang)澳高速(su)部分路段(duan)的分流措(cuo)施(shi)。

③持續開展(zhan)突發期、黃色預(yu)(yu)警(jing)期、橙色預(yu)(yu)警(jing)期其(qi)他特別措施。

5、統一完善工作(zuo)機制。強(qiang)化(hua)工作(zuo)職責(ze)，按照預警(jing)(jing)等級及時啟動(dong)相應(ying)級別應(ying)對(dui)措(cuo)施。當(dang)出現預警(jing)(jing)時，由市(shi)(shi)(shi)藍(lan)天辦牽頭、市(shi)(shi)(shi)應(ying)急(ji)辦、市(shi)(shi)(shi)環委辦參與，加強(qiang)區域(yu)應(ying)急(ji)監(jian)測，開展(zhan)區域(yu)、部門應(ying)急(ji)聯動(dong)，加強(qiang)區域(yu)、部門聯合執法，形(xing)成應(ying)對(dui)重污染天氣的強(qiang)大合力。遇重大情況，市(shi)(shi)(shi)環保局(ju)向市(shi)(shi)(shi)應(ying)急(ji)辦、市(shi)(shi)(shi)藍(lan)天辦、省環保廳報告(gao)，市(shi)(shi)(shi)應(ying)急(ji)辦按照相關(guan)程序要求開展(zhan)后(hou)續工作(zuo)。

五、保障措施

(一)強化責(ze)任落實(shi)。各級黨委(wei)政(zheng)府(fu)是大氣污(wu)染防治特護期的責(ze)任主體，要(yao)切實(shi)加強組織領(ling)導，管委(wei)會、政(zheng)府(fu)主要(yao)領(ling)導親自抓，負總責(ze)。要(yao)根(gen)據本(ben)方案要(yao)求，細(xi)化工作任務，明確責(ze)任單(dan)(dan)(dan)位和(he)責(ze)任人(ren)，列明任務清單(dan)(dan)(dan)、污(wu)染源控制清單(dan)(dan)(dan)，制定嚴格、周密、細(xi)致的工作實(shi)施方案。市直各有關(guan)單(dan)(dan)(dan)位要(yao)根(gen)據藍天保衛戰職(zhi)責(ze)分(fen)工，切實(shi)履行好本(ben)單(dan)(dan)(dan)位的職(zhi)責(ze)，將任務分(fen)解落實(shi)到有關(guan)處室和(he)責(ze)任人(ren)。

(二)建立(li)大氣污染防治會商制度。

(1)特護期期間(jian)，各(ge)園區(qu)(qu)管委(wei)(wei)會(hui)、區(qu)(qu)縣(市(shi))政府(fu)和市(shi)直相關單位的大(da)氣污染防治工作情況實行半月一調(diao)度(du)，半月一報告(gao);市(shi)藍天辦組織各(ge)園區(qu)(qu)管委(wei)(wei)會(hui)、區(qu)(qu)縣(市(shi))政府(fu)和市(shi)直相關單位每月召開(kai)一次會(hui)商(shang)會(hui)議，通(tong)報全市(shi)空(kong)氣質量(liang)監測數據，分(fen)析區(qu)(qu)域環(huan)境空(kong)氣質量(liang)變化趨勢，提(ti)出區(qu)(qu)域空(kong)氣質量(liang)改善(shan)措施，協(xie)調(diao)解決大(da)氣污染工作中(zhong)的重大(da)突出問題。

(2)突(tu)發期期間，各園(yuan)區(qu)管(guan)委會(hui)、區(qu)縣(市(shi))政府(fu)和市(shi)直相關(guan)部門分別進行(xing)會(hui)商并組織工作督查督辦;藍天辦主(zhu)任組織召開(kai)全市(shi)調(diao)度(du)會(hui)議，共同商討有效應對(dui)措施。

(3)應急期(qi)(qi)(qi)期(qi)(qi)(qi)間(jian)，黃色預(yu)(yu)警(jing)期(qi)(qi)(qi)間(jian)由(you)市藍天(tian)辦、市環委(wei)辦主(zhu)任(ren)組(zu)織召(zhao)開調度(du)(du)會(hui)議(yi)，橙色預(yu)(yu)警(jing)期(qi)(qi)(qi)間(jian)由(you)分管(guan)環保工作的副(fu)市長組(zu)織召(zhao)開調度(du)(du)會(hui)議(yi)，紅色預(yu)(yu)警(jing)期(qi)(qi)(qi)間(jian)由(you)市長組(zu)織召(zhao)開調度(du)(du)會(hui)議(yi)，統(tong)一部署、指(zhi)揮開展工作。突發期(qi)(qi)(qi)和應急期(qi)(qi)(qi)期(qi)(qi)(qi)間(jian)，加強與株洲(zhou)市、湘潭市以及大(da)氣污(wu)染(ran)通(tong)道城市的大(da)氣污(wu)染(ran)防治聯防聯控，及時(shi)通(tong)報空氣質量狀態，共同商討應對措施。

(三)加強督查(cha)(cha)督辦。市藍(lan)(lan)天(tian)辦按照《關(guan)于建立長(chang)沙市藍(lan)(lan)天(tian)保(bao)(bao)衛戰責(ze)任落(luo)實(shi)長(chang)效機制的(de)通知(zhi)》，結合“三級執法(fa)，兩級巡查(cha)(cha)”工(gong)(gong)作要求，重點就特護期(qi)工(gong)(gong)作措施的(de)開(kai)展與落(luo)實(shi)情況開(kai)展定期(qi)和(he)不定期(qi)督查(cha)(cha)巡查(cha)(cha)。各(ge)園區管(guan)委會、區縣(市)政府(fu)和(he)市直有關(guan)單位可(ke)采(cai)取綜合、專項和(he)聯(lian)合執法(fa)等多(duo)種方式加大執法(fa)和(he)巡查(cha)(cha)力度，要充分(fen)發揮環保(bao)(bao)網格化作用，壓實(shi)責(ze)任體系，確(que)保(bao)(bao)工(gong)(gong)作落(luo)實(shi)到(dao)位。

(四(si))嚴格考核問責(ze)(ze)。市(shi)藍天(tian)辦對(dui)各(ge)園(yuan)區(qu)管委會、區(qu)縣(xian)(市(shi))政府和(he)市(shi)直有關單位特(te)護(hu)期(qi)大氣(qi)污染和(he)重污染天(tian)氣(qi)應對(dui)工作(zuo)情(qing)況進(jin)行檢查和(he)評估，工作(zuo)情(qing)況將列入(ru)藍天(tian)保(bao)(bao)衛戰(zhan)工作(zuo)講評。市(shi)環(huan)(huan)委會辦公室將特(te)護(hu)期(qi)空氣(qi)質量改善情(qing)況納入(ru)市(shi)環(huan)(huan)委會年度工作(zuo)內容。對(dui)不(bu)履(lv)職(zhi)、不(bu)正確履(lv)職(zhi)或履(lv)職(zhi)不(bu)力，造成不(bu)良影響和(he)后果的(de)單位和(he)責(ze)(ze)任(ren)人將依(yi)據《長沙市(shi)藍天(tian)保(bao)(bao)衛戰(zhan)責(ze)(ze)任(ren)追究(jiu)辦法(試行)》，進(jin)行責(ze)(ze)任(ren)追究(jiu)。

(五)加強(qiang)輿論引導和(he)(he)宣傳(chuan)。建(jian)立宣傳(chuan)引導協調機制(zhi)，市(shi)藍天(tian)(tian)辦(ban)統籌做(zuo)好宣傳(chuan)報道(dao)和(he)(he)輿情工(gong)作，及(ji)時發(fa)布(bu)重(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染天(tian)(tian)氣(qi)信息(xi)(xi)，避免(mian)因(yin)重(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染天(tian)(tian)氣(qi)產(chan)生其(qi)他不安定因(yin)素。當(dang)預(yu)測(ce)將(jiang)出現重(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染天(tian)(tian)氣(qi)時，市(shi)藍天(tian)(tian)辦(ban)、市(shi)環(huan)保局通過主流媒體和(he)(he)新媒體，及(ji)時發(fa)布(bu)預(yu)警預(yu)報信息(xi)(xi)，提醒公眾(zhong)做(zuo)好健康防(fang)護;主動向公眾(zhong)介紹重(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染天(tian)(tian)氣(qi)過程持續(xu)時間、影(ying)響范圍、污(wu)(wu)染成(cheng)因(yin)，組織(zhi)各有關部門積(ji)極宣傳(chuan)采取的應對措施，保障(zhang)公眾(zhong)知(zhi)情權。要加強(qiang)權威發(fa)布(bu)，避免(mian)多(duo)渠(qu)道(dao)發(fa)聲引發(fa)負(fu)面輿情。

長(chang)沙市大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)防治特護期實施方(fang)案每(mei)年修(xiu)訂一次。各園區管委會、區縣(市)政(zheng)府要參照本方(fang)案，制定(ding)具體工作方(fang)案并(bing)認真(zhen)組織實施。

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