日(ri)前，陜西銅川印發《銅川市2018－2019年(nian)度(du)冬防(fang)期(qi)工業企業錯(cuo)峰(feng)生產實施方案》。全文如

下：

銅川市人民正府

關于印發2018－2019年度冬防期工業企業

錯峰生產實施方案的通知

各區縣人民正府，市新區管(guan)委會，市正府各工作部門、直屬事業單位：

根據《陜(shan)西(xi)省重(zhong)點行業(ye)錯(cuo)峰生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)領導(dao)小(xiao)組(zu)關于(yu)完善(shan)錯(cuo)峰生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)方案相關工(gong)(gong)作(zuo)要求(qiu)(qiu)的通知(zhi)》（陜(shan)錯(cuo)峰發(fa)〔2018〕9號(hao)）要求(qiu)(qiu)，現(xian)將修訂后的《銅川市2018－2019年度冬防(fang)期工(gong)(gong)業(ye)企(qi)業(ye)錯(cuo)峰生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)實(shi)施(shi)方案》印發(fa)給你們，請認真貫(guan)徹執行。原《銅川市錯(cuo)峰生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)工(gong)(gong)作(zuo)領導(dao)小(xiao)組(zu)辦(ban)公室關于(yu)印發(fa)銅川市2018－2019年度冬防(fang)期工(gong)(gong)業(ye)企(qi)業(ye)錯(cuo)峰生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)實(shi)施(shi)方案的通知(zhi)》（銅錯(cuo)生(sheng)(sheng)(sheng)領辦(ban)發(fa)〔2018〕5號(hao)）和《銅川市錯(cuo)峰生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)工(gong)(gong)作(zuo)領導(dao)小(xiao)組(zu)辦(ban)公室關于(yu)實(shi)行差(cha)別化錯(cuo)峰生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企(qi)業(ye)名(ming)單的通知(zhi)》（銅錯(cuo)生(sheng)(sheng)(sheng)領辦(ban)發(fa)〔2018〕7號(hao)）即日起廢止。

銅川市人民正府

2018年11月30日

銅川市2018－2019年度冬防期工業企業

錯峰生產實施方案

根據《陜(shan)西(xi)省(sheng)人(ren)民正(zheng)府關于印發鐵腕治霾打(da)贏藍天保衛戰三年行動方(fang)案（2018－2020年）（修訂版）的通(tong)知(zhi)》（陜(shan)政發〔2018〕29號）及(ji)《陜(shan)西(xi)省(sheng)重點(dian)行業(ye)錯(cuo)峰生產領(ling)導小組關于認(ren)真開展關中地區工(gong)(gong)業(ye)企(qi)業(ye)冬(dong)防(fang)期（2018－2019年）錯(cuo)峰生產的通(tong)知(zhi)》（陜(shan)錯(cuo)峰發〔2018〕8號）要(yao)求(qiu)，為切實(shi)做好全市(shi)2018－2019年度冬(dong)防(fang)期工(gong)(gong)業(ye)企(qi)業(ye)錯(cuo)峰生產工(gong)(gong)作(zuo)，遏(e)制(zhi)重污染天氣(qi)頻發態勢，結合我市(shi)實(shi)際(ji)，制(zhi)定(ding)本方(fang)案。

一、錯峰時間

2018年11月(yue)15日至(zhi)2019年3月(yue)15日。

二、實施范圍

銅(tong)川地(di)區鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等行業。

三、錯峰原則

（一(yi)(yi)）精(jing)細化原(yuan)則。各區(qu)縣正府、市新區(qu)管委會要詳細排(pai)查(cha)轄(xia)區(qu)內(nei)企(qi)業(ye)，按照企(qi)業(ye)污染物排(pai)放績效(xiao)管理(li)(li)水平(ping)，制定(ding)“一(yi)(yi)企(qi)一(yi)(yi)策”的差異化錯峰生(sheng)產(chan)方案(an)。要實行清(qing)單式(shi)管理(li)(li)，建立臺賬。錯峰生(sheng)產(chan)方案(an)要明確(que)到企(qi)業(ye)生(sheng)產(chan)線、工序(xu)和設備及(ji)具體的安全生(sheng)產(chan)措施，嚴禁“一(yi)(yi)刀切”。

（二(er)）分(fen)類施策原則(ze)。根據企業污染(ran)物(wu)排放(fang)水平和改(gai)造任務完(wan)成情況(kuang)，實際使(shi)用天然氣(qi)、電力、電廠(chang)熱力等清潔(jie)能(neng)源(yuan)情況(kuang)，結合《產(chan)(chan)業結構(gou)調(diao)整(zheng)指(zhi)導目錄》中限(xian)制類產(chan)(chan)業分(fen)類情況(kuang)，合理制定錯峰生產(chan)(chan)措施，放(fang)寬、提高限(xian)產(chan)(chan)比例，或者實施停產(chan)(chan)，實行差別化(hua)錯峰。

（三(san)）民(min)生(sheng)優先(xian)原則。對涉及居民(min)供暖(nuan)、協同處(chu)置城(cheng)市(shi)垃圾(ji)或危險(xian)物等保(bao)障重大(da)民(min)生(sheng)任務(wu)的企(qi)業，根據(ju)承擔任務(wu)量核定最(zui)大(da)允許生(sheng)產負(fu)荷，保(bao)障民(min)生(sheng)需(xu)要。

四、錯峰生產安排

（一）建材(cai)(cai)行業(ye)(ye)。銅川地區水泥（含(han)(han)特種水泥，不(bu)含(han)(han)粉(fen)磨站(zhan)）、磚瓦窯（不(bu)含(han)(han)以天然氣為(wei)燃料(liao)）、陶瓷(ci)（不(bu)含(han)(han)以天然氣為(wei)燃料(liao)）、石膏板、保溫耐火材(cai)(cai)料(liao)、防水材(cai)(cai)料(liao)等建材(cai)(cai)行業(ye)(ye)原則上(shang)全部實(shi)施停產。其他建材(cai)(cai)行業(ye)(ye)（不(bu)包括建筑材(cai)(cai)料(liao)以外(wai)的其他無機非(fei)金屬材(cai)(cai)料(liao)）限(xian)產50%左右，以設計生產能力核算。（市(shi)(shi)工(gong)信局牽頭，市(shi)(shi)環保局配合，各(ge)區縣正府、市(shi)(shi)新區管委會負責）

（二）鋼(gang)鐵、鑄造行業(ye)。銅川地區(qu)(qu)鋼(gang)鐵、鑄造行業(ye)產能(neng)限產30%左右，以設計生產能(neng)力(li)計。（市工信局牽頭，市環保(bao)局配合，各區(qu)(qu)縣(xian)正府、市新區(qu)(qu)管委會負(fu)責）

（三）焦化(hua)行(xing)業。銅(tong)川地區焦化(hua)企(qi)業限產30%左(zuo)右，出焦時間延長至(zhi)36小時以上。（市(shi)工信局牽頭，市(shi)環保局配合，各(ge)區縣正府、市(shi)新區管委會負責(ze)）

（四）化(hua)(hua)工、有(you)色(se)行(xing)業(ye)。銅(tong)川地區(qu)化(hua)(hua)工、有(you)色(se)行(xing)業(ye)產能限產20%左(zuo)右，以設計(ji)生產能力核算。（市(shi)工信(xin)局牽頭，市(shi)發展改革委、市(shi)環保(bao)局配(pei)合，各區(qu)縣正府、市(shi)新區(qu)管(guan)委會負責）

（五）水泥粉磨(mo)站(zhan)。銅川地區水泥粉磨(mo)站(zhan)在重污(wu)染天氣預警期間實施(shi)停產。（市工(gong)信局牽(qian)頭，各區縣正(zheng)府、市新(xin)區管委會負責(ze)）

五、工作職責

（一）市工(gong)(gong)信局職責(ze)：市工(gong)(gong)信局為全(quan)市錯峰生產(chan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)牽頭部門，指導監督全(quan)市錯峰生產(chan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，組織開展(zhan)全(quan)市錯峰生產(chan)檢查，及時(shi)匯總各區縣工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)情況，發(fa)現問題(ti)、反(fan)饋問題(ti)、協調解(jie)決問題(ti)。

（二）市環保局職責：定期向(xiang)市錯峰生產工(gong)作領導小組(zu)反饋(kui)各區(qu)縣空氣質量情(qing)況(kuang)，提出(chu)工(gong)作建議，通過在線(xian)監測手(shou)段(duan)，監督錯峰計劃執行。

（三）各區縣正府、市(shi)新區管(guan)委會職責(ze)：各區縣正府、市(shi)新區管(guan)委會是錯(cuo)(cuo)峰生產的責(ze)任主體，全(quan)面落實省市(shi)錯(cuo)(cuo)峰生產政策規定。

六、工作要求

（一）加(jia)強組(zu)織領導(dao)。各區(qu)縣正府(fu)、市(shi)新區(qu)管委會要切(qie)實加(jia)強組(zu)織領導(dao)，細化分解目(mu)標(biao)任務，科學(xue)安排指標(biao)進度，確保錯(cuo)峰(feng)生(sheng)(sheng)產按(an)計劃開展(zhan)。各職(zhi)能部門按(an)照職(zhi)責分工(gong)(gong)各司(si)其職(zhi)，加(jia)強配合(he)。各區(qu)縣根據本方(fang)案(an)結合(he)實際(ji)制定相應(ying)方(fang)案(an)，于2018年(nian)(nian)12月(yue)(yue)8日(ri)和2019年(nian)(nian)1月(yue)(yue)8日(ri)、2月(yue)(yue)8日(ri)前報送上月(yue)(yue)錯(cuo)峰(feng)生(sheng)(sheng)產執行情(qing)(qing)況；于2019年(nian)(nian)3月(yue)(yue)28日(ri)前報送冬防期錯(cuo)峰(feng)生(sheng)(sheng)產整體執行情(qing)(qing)況、存在問(wen)題、下一步工(gong)(gong)作安排和建議。以(yi)上材料(liao)報市(shi)錯(cuo)峰(feng)生(sheng)(sheng)產領導(dao)小組(zu)辦公室（市(shi)工(gong)(gong)信局）。

（二）細(xi)化(hua)工作(zuo)措施(shi)。各區縣正府、市新區管委會要(yao)(yao)結合實際，全面(mian)摸清生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企(qi)業(ye)(ye)底數，確定(ding)(ding)錯(cuo)峰(feng)(feng)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企(qi)業(ye)(ye)名單，制定(ding)(ding)安全預案，做好企(qi)業(ye)(ye)職工思想(xiang)引導(dao)工作(zuo)；各錯(cuo)峰(feng)(feng)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企(qi)業(ye)(ye)要(yao)(yao)制定(ding)(ding)明確的錯(cuo)峰(feng)(feng)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)計(ji)劃，確定(ding)(ding)停(ting)限產(chan)(chan)比例，生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)計(ji)劃要(yao)(yao)細(xi)化(hua)到企(qi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)線、工序和設(she)備(bei)，要(yao)(yao)將錯(cuo)峰(feng)(feng)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)計(ji)劃報送區縣工信主管部門審(shen)核，并認真填(tian)寫錯(cuo)峰(feng)(feng)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)工作(zuo)記(ji)錄。

（三）強化(hua)監(jian)督(du)檢(jian)(jian)查。各區縣(xian)正府、市(shi)(shi)新區管委(wei)會(hui)(hui)要建(jian)立協調機制，采(cai)取(qu)綜合手(shou)段推(tui)動錯峰生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)工作，加強錯峰生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)企(qi)(qi)業的監(jian)督(du)檢(jian)(jian)查，每月定期檢(jian)(jian)查錯峰生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)企(qi)(qi)業，并有檢(jian)(jian)查記錄，要暢通舉報渠(qu)道，接受社(she)會(hui)(hui)監(jian)督(du)。對錯峰生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)工作開(kai)展不力的區縣(xian)，市(shi)(shi)錯峰生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)工作領導小組(zu)辦(ban)公(gong)室將通過督(du)導檢(jian)(jian)查、約談、通報等方式(shi)責(ze)令限期整改，情節嚴重的報市(shi)(shi)正府啟動問責(ze)程序。市(shi)(shi)錯峰生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)領導小組(zu)辦(ban)公(gong)室設立舉報電話(hua)：0919－3185820。

（四(si)）加大宣(xuan)傳引導。各區縣(xian)正府、市新區管委會要多渠(qu)道宣(xuan)傳錯峰(feng)生產政策，營造(zao)有(you)利(li)于開展錯峰(feng)生產的良(liang)好輿論氛圍，增(zeng)強企(qi)(qi)業(ye)開展錯峰(feng)生產的責任(ren)感(gan)、榮譽(yu)感(gan)和自(zi)律(lv)意識。支持行(xing)業(ye)協會等中介組織牽頭制定(ding)行(xing)規行(xing)約(yue)，協調(diao)監督企(qi)(qi)業(ye)加強自(zi)律(lv)，自(zi)覺執行(xing)錯峰(feng)生產的規定(ding)，履(lv)行(xing)企(qi)(qi)業(ye)社會責任(ren)。

銅川市工業企業冬防期（2018－2019年）錯峰生產方案清單

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