2018年，是陜西實施藍天保衛戰三年行動的第一年——藍天保衛戰初戰告捷。

這(zhe)一年，在(zai)省委(wei)、省政(zheng)府(fu)的堅強領導下，全省上下大(da)膽創(chuang)新工作(zuo)思(si)路，不斷完善政(zheng)策體(ti)系，持續健全工作(zuo)機制，全力(li)推進(jin)“減煤、控車、抑(yi)塵、治源、禁燃、增綠(lv)”等重(zhong)點工作(zuo)，各項工作(zuo)取得明顯進(jin)展。

這一年，全省二氧化硫排放量較2015年削減15.7%；氮氧化物排放量較2015年削減12.2%；10個設區市平均優良天數254.8天，同比增加4.6天；重度及以上污染天數13.7天，同比減少3.7天；PM2.5濃度50微克/立方米，同比下降9.1%，超額完成國考年度任務。

大氣污染物排放量持續減少，空氣質量持續改善，2018年的陜西，合力攻堅、保衛藍天成為常態。

藍天保(bao)衛戰，陜西在(zai)發力。

政策發力守藍天

保衛(wei)藍(lan)天首先離(li)不(bu)開政策支持(chi)。2018年5月16日，省政府新聞(wen)辦舉行的一場新聞(wen)發(fa)布會(hui)吸引(yin)了眾多媒體關注的目(mu)光(guang)。

發(fa)布會上(shang)，我省公布了《陜西省鐵腕治霾(mai)打贏(ying)藍天保(bao)衛(wei)戰(zhan)三(san)年(nian)(nian)行動方(fang)案（2018—2020年(nian)(nian)）》（以下簡稱(cheng)新三(san)年(nian)(nian)方(fang)案）。與第一(yi)輪藍天保(bao)衛(wei)戰(zhan)相比，這(zhe)一(yi)輪的新三(san)年(nian)(nian)方(fang)案，任務更重、措施(shi)更嚴(yan)。按照新三(san)年(nian)(nian)方(fang)案要求(qiu)，今后，我省將從(cong)加快調整(zheng)產業結構和能(neng)源(yuan)結構、持(chi)續深化(hua)移動源(yuan)污染(ran)(ran)防治、全面(mian)整(zheng)治城市面(mian)源(yuan)污染(ran)(ran)、大力提升固定源(yuan)監管水(shui)平、強(qiang)化(hua)重點(dian)時段污染(ran)(ran)防控、堅持(chi)全民共治6個方(fang)面(mian)，精(jing)準施(shi)策、持(chi)續發(fa)力，全面(mian)完成29項重點(dian)工作任務，努力打贏(ying)藍天保(bao)衛(wei)戰(zhan)。

從在(zai)全國率先出(chu)(chu)臺新三年(nian)方(fang)(fang)案(an)，到首(shou)次提出(chu)(chu)夏季(ji)錯(cuo)峰生產(chan)以(yi)及對(dui)燃氣(qi)鍋爐開展低氮燃燒改(gai)造，再(zai)到國家(jia)方(fang)(fang)案(an)出(chu)(chu)臺之后，我(wo)省積極(ji)對(dui)標國家(jia)方(fang)(fang)案(an)進行修(xiu)訂，2018年(nian)的陜(shan)西，保衛藍(lan)天的決心始終未變，步伐(fa)始終未停。

2018年春節過后(hou)不久，全省鐵(tie)(tie)腕治(zhi)霾(mai)工作(zuo)視頻會召開。省委書(shu)記胡和平(ping)在講話中強(qiang)調，要堅持鐵(tie)(tie)腕治(zhi)霾(mai)，夯實(shi)鐵(tie)(tie)的責任、開展鐵(tie)(tie)的督察、進行鐵(tie)(tie)的問責，為全省上(shang)下打贏藍天保衛戰“擰緊(jin)發(fa)條(tiao)”“上(shang)緊(jin)螺(luo)絲”。

2018年8月(yue)3日，我省(sheng)首次以省(sheng)委、省(sheng)政府名義召開生態環保大會(hui)，全面(mian)部署了包括藍(lan)天保衛戰在內(nei)的4場攻堅戰，成為推動新時代陜西(xi)生態文明建設(she)的重要誓師會(hui)……

2018年9月29日(ri)，汾渭(wei)平(ping)原大(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染防治協(xie)作小組(zu)第一次全體(ti)會議在(zai)西(xi)安召開。會議研究部(bu)(bu)署(shu)了(le)汾渭(wei)平(ping)原2018—2019年秋(qiu)冬季大(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染防治攻(gong)堅行動(dong)，以省(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)書(shu)記胡和平(ping)為組(zu)長(chang)，生態環境部(bu)(bu)部(bu)(bu)長(chang)李干杰、山西(xi)省(sheng)(sheng)(sheng)省(sheng)(sheng)(sheng)長(chang)樓陽生、河(he)南省(sheng)(sheng)(sheng)省(sheng)(sheng)(sheng)長(chang)陳潤(run)兒(er)、陜(shan)西(xi)省(sheng)(sheng)(sheng)省(sheng)(sheng)(sheng)長(chang)劉國中(zhong)為協(xie)作小組(zu)副組(zu)長(chang)，相(xiang)關部(bu)(bu)委(wei)和省(sheng)(sheng)(sheng)市負責人為成員的汾渭(wei)平(ping)原大(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染防治協(xie)作小組(zu)成立(li)，標志著汾渭(wei)平(ping)原藍天保(bao)衛戰(zhan)全面(mian)啟動(dong)。

高(gao)規格布局、高(gao)頻次(ci)部(bu)署、高(gao)標(biao)準要求，陜(shan)西(xi)為打贏(ying)藍天保衛戰提供了更加(jia)堅實(shi)的(de)保障。

這(zhe)一年，“創新”成(cheng)為(wei)陜西(xi)打贏藍(lan)(lan)天保(bao)衛戰的(de)關鍵(jian)詞之一。為(wei)打贏藍(lan)(lan)天保(bao)衛戰，我(wo)(wo)省(sheng)先后(hou)開展了多(duo)次專題(ti)調研，并以“打贏藍(lan)(lan)天保(bao)衛戰的(de)路徑探析(xi)”為(wei)課題(ti)，赴西(xi)安、渭南、韓城等(deng)市開展了以“產業(ye)結構(gou)、交通(tong)結構(gou)、能源結構(gou)”等(deng)為(wei)重(zhong)(zhong)(zhong)點的(de)深入(ru)調研。同(tong)時，科技(ji)治(zhi)霾的(de)力度也在(zai)不斷(duan)加大(da)(da)(da)。我(wo)(wo)省(sheng)成(cheng)立了陜西(xi)省(sheng)大(da)(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)治(zhi)理(li)專家委(wei)員會，針對重(zhong)(zhong)(zhong)點地區、重(zhong)(zhong)(zhong)點時段污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物進行(xing)分析(xi)和研判(pan)，運(yun)用科學成(cheng)果(guo)治(zhi)理(li)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)；邀(yao)請(qing)省(sheng)內(nei)外知名專家學者和研究(jiu)機構(gou)對我(wo)(wo)省(sheng)的(de)臭氧污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防治(zhi)建言獻策；組織(zhi)召(zhao)開了陜西(xi)省(sheng)大(da)(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防治(zhi)技(ji)術(shu)與應用研討會，圍繞重(zhong)(zhong)(zhong)點區域(yu)和重(zhong)(zhong)(zhong)點領域(yu)，在(zai)工業(ye)、燃煤(mei)、機動車“三大(da)(da)(da)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)源”研究(jiu)及(ji)監測(ce)、治(zhi)理(li)技(ji)術(shu)方面(mian)進行(xing)分享交流，為(wei)全(quan)省(sheng)大(da)(da)(da)氣(qi)環(huan)境質量的(de)改(gai)善提供了強(qiang)有(you)力的(de)技(ji)術(shu)支(zhi)撐。

突出重點保藍天

我省(sheng)一方面密集出臺政策，提供更嚴(yan)密的制(zhi)度保(bao)障；另一方面，則(ze)集中解決重點領域重點問題，全力推進(jin)藍天保(bao)衛戰。

2018年冬(dong)(dong)季，西安(an)市長安(an)區東(dong)大街道辦(ban)太平河村村民劉生會享受到了煤改電帶來的(de)好處。以后(hou)每年冬(dong)(dong)天，他再也(ye)不(bu)用提前(qian)儲煤燒煤，也(ye)不(bu)用擔心煤煙味會影響(xiang)健康了。2018年，全省和劉生會一(yi)樣的(de)煤改電用戶達到78.66萬(wan)戶。

煤改電只是陜(shan)西全力打贏(ying)藍天保衛(wei)戰的一(yi)個縮影。2018年，陜(shan)西突出重點，抓好治源(yuan)、減煤、控車、抑塵等工作，穩(wen)扎穩(wen)打，全力推進藍天保衛(wei)戰。

 在“散亂(luan)污”企(qi)(qi)業整治方(fang)面，我省明(ming)確要求相關(guan)市區對(dui)(dui)已摸排出的“散亂(luan)污”企(qi)(qi)業進行(xing)精準(zhun)識別，對(dui)(dui)屬(shu)于“散亂(luan)污”的企(qi)(qi)業分類規范整治，強化(hua)(hua)網格(ge)化(hua)(hua)監管(guan)，嚴(yan)格(ge)督察考(kao)核(he)。全年完成重點行(xing)業揮發性有機物治理項目620個，煤化(hua)(hua)工行(xing)業泄漏(lou)檢測與修復項目27個，三次(ci)油氣回收治理項目1123個，餐飲油煙治理8999家，有效遏制了臭氧(yang)的上升(sheng)勢頭。

在(zai)減煤方面(mian)，我省按照“先(xian)立后破(po)、不(bu)立不(bu)破(po)”原則，有序推進關中地區清潔(jie)能源替(ti)代，散煤治(zhi)理進展順利。全省完(wan)成(cheng)清潔(jie)能源替(ti)代104.3萬(wan)戶，完(wan)成(cheng)70.66萬(wan)戶任務的147.6%。

在(zai)控車方面，我省出臺了《陜西(xi)省高排放老舊機動車淘汰(tai)更(geng)新(xin)實施(shi)計(ji)劃（2018—2020年）》和《陜西(xi)省促進高排放老舊機動車淘汰(tai)更(geng)新(xin)補助暫行辦法》等(deng)，全年累(lei)計(ji)推廣新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車4.48萬輛，新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車推廣應用居全國前列。

在抑(yi)塵(chen)方面，我省(sheng)印發了(le)《關于建筑工(gong)地施工(gong)揚(yang)塵(chen)管(guan)控三年專(zhuan)項(xiang)行動方案（2018—2020年）》，狠抓施工(gong)工(gong)地揚(yang)塵(chen)污染防治。關中各市區建立了(le)施工(gong)工(gong)地動態(tai)管(guan)理清單(dan)，城市建筑工(gong)地基本(ben)達到(dao)了(le)6個100%的要求，城市主干(gan)道(dao)全部(bu)實現機(ji)械(xie)吸塵(chen)式(shi)清掃(sao)，次(ci)干(gan)道(dao)機(ji)掃(sao)率達到(dao)80%以上(shang)。

在增綠方面，我省突出重點區(qu)域綠化(hua)。陜(shan)(shan)北地(di)(di)區(qu)以風沙(sha)區(qu)百(bai)萬(wan)畝樟子松基(ji)地(di)(di)和延安北部百(bai)萬(wan)畝松柏林(lin)基(ji)地(di)(di)建設(she)為重點，實(shi)施(shi)晉(jin)陜(shan)(shan)峽谷、延河、無定(ding)河綠化(hua)工程；陜(shan)(shan)南地(di)(di)區(qu)圍繞漢江、丹江建設(she)城區(qu)濱(bin)河公(gong)園和護岸林(lin)，全年營造林(lin)652萬(wan)畝。

同(tong)時，我(wo)省抓(zhua)好重(zhong)點(dian)區(qu)域(yu)協作，明確(que)了汾渭平原各市（區(qu)）秋冬季治理目標和措施(shi)；抓(zhua)好重(zhong)點(dian)地區(qu)執法，持(chi)續開展省級大氣(qi)污染防治檢查(cha)、巡(xun)查(cha)、督察及“回頭(tou)看”，加大考(kao)核(he)約談(tan)、處罰問責、問題曝光力度，層(ceng)層(ceng)傳導(dao)壓力。

特別是以環保督(du)察(cha)為契機，我(wo)省(sheng)對照中央(yang)環保督(du)察(cha)反饋的(de)59個具體(ti)問(wen)(wen)題(ti)(ti)，制定了相應的(de)整改(gai)(gai)(gai)(gai)任務清單及責(ze)任分工，逐問(wen)(wen)題(ti)(ti)明確整改(gai)(gai)(gai)(gai)目標(biao)、整改(gai)(gai)(gai)(gai)責(ze)任、整改(gai)(gai)(gai)(gai)措施和整改(gai)(gai)(gai)(gai)時(shi)限(xian)，確保問(wen)(wen)題(ti)(ti)整改(gai)(gai)(gai)(gai)到位(wei)。各地也(ye)從解(jie)決督(du)察(cha)、巡(xun)查發(fa)現問(wen)(wen)題(ti)(ti)入手，將整改(gai)(gai)(gai)(gai)過程作為發(fa)現問(wen)(wen)題(ti)(ti)、剖析問(wen)(wen)題(ti)(ti)、研究問(wen)(wen)題(ti)(ti)、解(jie)決問(wen)(wen)題(ti)(ti)的(de)過程，著力(li)破解(jie)生態環境不優(you)難題(ti)(ti)，加快補齊生態環境短板。全省(sheng)藍天保衛戰目標(biao)任務順利(li)完成。

齊心協力護藍天

保(bao)衛(wei)藍(lan)天，更離不(bu)開人民(min)群眾的大力(li)支(zhi)持。1年來，保(bao)衛(wei)藍(lan)天不(bu)再是政(zheng)府(fu)一家之事，而成為更多企業、個人主(zhu)動(dong)參(can)與(yu)的自(zi)覺行為。

一輛國Ⅲ排放標準的(de)重(zhong)型自卸貨(huo)車經(jing)駕(jia)駛員(yuan)啟(qi)動后(hou)，汽車排氣管冒(mao)出股(gu)(gu)股(gu)(gu)黑煙，其煙度值為4.36。然而(er)，經(jing)技(ji)術人(ren)員(yuan)治理后(hou)再檢測(ce)，“黑尾巴(ba)”不見了，煙度值下降(jiang)到0.21，驟(zou)降(jiang)95%。這是2018年9月11日(ri)，西安(an)市(shi)“拋譜（PMOP）在用柴油車排氣煙度治理技(ji)術”（以(yi)下簡稱“拋譜技(ji)術”）科(ke)技(ji)成(cheng)果鑒定會現場發生的(de)一幕。

這項解(jie)決(jue)在用柴油車(che)(che)冒黑煙的新技術(shu)(shu)由西安天厚濾清技術(shu)(shu)有(you)限責任(ren)公司研發。在用柴油車(che)(che)尾氣超標排放一(yi)直是(shi)關(guan)中大(da)氣污染治(zhi)理的難(nan)點(dian)，“拋譜(pu)技術(shu)(shu)”則能有(you)效應對這一(yi)問題(ti)。自2017年10月至今(jin)，西安市(shi)已采用該項技術(shu)(shu)對2326輛在用柴油車(che)(che)進(jin)行了有(you)效治(zhi)理。“既發展了企業，又能為(wei)環(huan)保作貢獻，我們一(yi)舉兩得。”公司董事(shi)長張鋼柱說。

同(tong)樣的探索與改(gai)變也(ye)發(fa)生在三原縣。陜西馨(xin)盛花(hua)卉有限責任公司的花(hua)卉大棚占地3萬平方米，以往大棚供暖用(yong)的是燃(ran)煤鍋(guo)爐，2018年則換成了地熱能供暖。

“如(ru)今環保要求越(yue)來(lai)越(yue)高(gao)，我們干(gan)脆自己動(dong)手，嘗試清潔能(neng)源了(le)。”陜西馨(xin)盛花卉有(you)限責任(ren)公司負責人(ren)(ren)何林(lin)(lin)說(shuo)，他們的供暖一般從9月持續到(dao)來(lai)年4月。以前一個取暖季光燃煤費用(yong)就達(da)80萬(wan)元，還不算4個鍋爐工(gong)的工(gong)資。如(ru)今只需1人(ren)(ren)管(guan)護(hu)，且不會有(you)煤灰落在(zai)大棚上阻擋光照(zhao)。在(zai)何林(lin)(lin)看來(lai)，地熱能(neng)供暖雖(sui)然(ran)前期(qi)投入高(gao)，但(dan)管(guan)護(hu)方便，運(yun)行費用(yong)低，綜合下來(lai)還是省(sheng)錢省(sheng)事。

好空氣、共(gong)呼吸，保衛(wei)藍天人(ren)人(ren)有責(ze)。如今，像張鋼(gang)柱(zhu)、何(he)林一樣，越(yue)來(lai)越(yue)多的(de)(de)企業負責(ze)人(ren)主(zhu)動(dong)按照環保要求改進工(gong)藝、更新設備，實現共(gong)贏；越(yue)來(lai)越(yue)多的(de)(de)群眾更加關心環保、熱愛環保，積(ji)極參(can)與(yu)節能減排，倡導(dao)綠色生活方(fang)式。“良(liang)好生態(tai)環境(jing)是最公平的(de)(de)公共(gong)產品(pin)，是最普(pu)惠(hui)的(de)(de)民(min)生福祉”，正(zheng)在成為三秦(qin)大地(di)廣大干部群眾的(de)(de)普(pu)遍共(gong)識。