近日，山(shan)西省生態環(huan)境廳印發了關于(yu)修訂《山(shan)西省城市環(huan)境空氣質(zhi)量改(gai)善獎懲方(fang)案》的通(tong)知，全文如下：

山西省生態環境廳

關于修訂《山西省城市環境空氣質量改善獎懲方案》的通知

各市生(sheng)態(tai)環境局(ju)、財政局(ju)：

《山西省(sheng)(sheng)城市環(huan)境(jing)(jing)空(kong)(kong)氣(qi)(qi)質(zhi)(zhi)量(liang)改(gai)(gai)善獎(jiang)(jiang)懲方(fang)案(an)（試(shi)(shi)行）》從 2017年(nian) 10 月份(fen)實施以來，有(you)效激發了地(di)方(fang)政府大氣(qi)(qi)污染防治積極(ji)性，有(you)力推(tui)動了全(quan)省(sheng)(sheng)環(huan)境(jing)(jing)空(kong)(kong)氣(qi)(qi)質(zhi)(zhi)量(liang)持(chi)續改(gai)(gai)善。為進(jin)一(yi)步完(wan)善環(huan)境(jing)(jing)空(kong)(kong)氣(qi)(qi)質(zhi)(zhi)量(liang)改(gai)(gai)善獎(jiang)(jiang)懲機制，省(sheng)(sheng)生態環(huan)境(jing)(jing)廳、財政廳結合工作(zuo)實際，對《山西省(sheng)(sheng)城市環(huan)境(jing)(jing)空(kong)(kong)氣(qi)(qi)質(zhi)(zhi)量(liang)改(gai)(gai)善獎(jiang)(jiang)懲方(fang)案(an)（試(shi)(shi)行）》進(jin)行了修訂(ding)。現印發給你們，請(qing)認(ren)真貫徹落實。原(yuan)《山西省(sheng)(sheng)城市空(kong)(kong)氣(qi)(qi)質(zhi)(zhi)量(liang)改(gai)(gai)善獎(jiang)(jiang)懲方(fang)案(an)（試(shi)(shi)行）》同時廢止。

附件：山西(xi)省城市(shi)環(huan)境空氣質量改(gai)善獎懲方案(an)

山(shan)西(xi)省生(sheng)態環境廳 山(shan)西(xi)省財(cai)政廳

2019 年 1 月(yue) 24 日(ri)

附件：

山西省城市環境空氣質量改善獎懲方案

為(wei)適(shi)應當前環境空氣質(zhi)量(liang)改(gai)(gai)善的形勢，更好激勵(li)各市空氣質(zhi)量(liang)改(gai)(gai)善，科學合理實施空氣質(zhi)量(liang)獎懲(cheng)，現對《山西(xi)省(sheng)城市環境空氣質(zhi)量(liang)改(gai)(gai)善獎懲(cheng)方(fang)案（試行(xing)）》進行(xing)修(xiu)訂(ding)，修(xiu)訂(ding)后方(fang)案如下。

一、考核對象

本方(fang)案(an)適用于各(ge)設(she)區市(shi)城市(shi)環(huan)(huan)境空氣質(zhi)量獎懲(cheng)考(kao)核(he)。各(ge)設(she)區市(shi)可參(can)照本方(fang)案(an)對(dui)所轄(xia)縣市(shi)區（包括財政體(ti)制政策試點縣（市(shi)））環(huan)(huan)境空氣質(zhi)量改善情況進行獎懲(cheng)考(kao)核(he)。

二、考核指標

（一）采暖(nuan)期（1 月(yue)、2 月(yue)、3 月(yue)、11 月(yue)、12 月(yue)）

環境空氣質量獎懲(cheng)考(kao)核因子(zi)為環境空氣質量綜合指數（以(yi)(yi)下簡稱“綜合指數”）、PM2.5 、二氧(yang)(yang)化硫，其中 PM2.5 、二氧(yang)(yang)化硫濃度以(yi)(yi)微克/立方米計。

 ( 二）非采暖期（4 月(yue) — 10 月(yue)）

環(huan)境空氣質量獎懲考(kao)核因子為綜合指數(shu)、PM2.5 、PM10 ，其中PM2.5 、PM10 濃度以微克/立方米(mi)計。

三、考核基數

綜合(he)指數(shu)、PM2.5 、PM 0 、二氧化硫濃度考(kao)核(he)基數(shu)為當(dang)月(yue)全省(sheng)平均值和考(kao)核(he)城市去年同期值。

四、考核方法

首(shou)先對當(dang)月監測結果差于考(kao)核基數(shu)的(de)，按照下列方(fang)法(fa)進行資金(jin)扣(kou)罰。根據單項扣(kou)罰資金(jin)總額，對當(dang)月監測結果好于考(kao)核基數(shu)的(de)，給予資金(jin)獎補。

（一）資金扣罰

1.資金(jin)扣罰對(dui)象為當月指標監測結果同比(bi)惡(e)化或高于全(quan)省平均值的城市。

2. 綜合指數(shu)(shu)(shu)與(yu)考核基數(shu)(shu)(shu)相(xiang)比(bi)，差(cha)值(zhi)在 1 個(ge)數(shu)(shu)(shu)值(zhi)（含(han)）以(yi)內時(shi)，扣(kou)罰(fa)資(zi)(zi)金(jin)資(zi)(zi)金(jin)系數(shu)(shu)(shu)為 200 萬(wan)元/個(ge)數(shu)(shu)(shu)值(zhi)，超過 1 個(ge)數(shu)(shu)(shu)值(zhi)時(shi)，扣(kou)罰(fa)資(zi)(zi)金(jin)系數(shu)(shu)(shu)為 400 萬(wan)元/個(ge)數(shu)(shu)(shu)值(zhi)。PM 2.5 、PM 10 、二氧化硫濃度與(yu)考核基數(shu)(shu)(shu)相(xiang)比(bi)，差(cha)值(zhi)在 5 個(ge)微(wei)克(ke)以(yi)內（含(han)）時(shi)，扣(kou)罰(fa)資(zi)(zi)金(jin)系數(shu)(shu)(shu)為 10 萬(wan)元/微(wei)克(ke)，在 5 個(ge)微(wei)克(ke)以(yi)上時(shi)，扣(kou)罰(fa)資(zi)(zi)金(jin)系數(shu)(shu)(shu)為 20 萬(wan)元/微(wei)克(ke)。

3.單項指(zhi)標(biao)(biao)扣(kou)(kou)(kou)罰(fa)(fa)資金(jin)=高(gao)于全(quan)省(sheng)平均(jun)值(zhi)的(de)扣(kou)(kou)(kou)罰(fa)(fa)資金(jin)+同比惡化扣(kou)(kou)(kou)罰(fa)(fa)資金(jin)。高(gao)于全(quan)省(sheng)平均(jun)值(zhi)的(de)扣(kou)(kou)(kou)罰(fa)(fa)資金(jin)=0.5×[（考(kao)(kao)核城市(shi)(shi)當(dang)月環(huan)境(jing)空(kong)氣質(zhi)量指(zhi)標(biao)(biao)值(zhi)-全(quan)省(sheng)當(dang)月環(huan)境(jing)空(kong)氣質(zhi)量指(zhi)標(biao)(biao)平均(jun)值(zhi)）×扣(kou)(kou)(kou)罰(fa)(fa)資金(jin)系數(shu)]。同比惡化的(de)扣(kou)(kou)(kou)罰(fa)(fa)資金(jin)=1.2×[（考(kao)(kao)核城市(shi)(shi)當(dang)月環(huan)境(jing)空(kong)氣質(zhi)量指(zhi)標(biao)(biao)值(zhi)-考(kao)(kao)核城市(shi)(shi)上(shang)年同期環(huan)境(jing)空(kong)氣質(zhi)量指(zhi)標(biao)(biao)值(zhi)）×扣(kou)(kou)(kou)罰(fa)(fa)資金(jin)系數(shu)]。

4.當月城市 PM 2.5 或 PM 10 達到國家《環境空氣(qi)質(zhi)量標準(zhun)》二級標準(zhun)的，以及二氧(yang)化硫濃度低于 30 微克/立方米(mi)（含(han)）的，不進行(xing)扣罰。

（二(er)）資金(jin)獎(jiang)勵

1.資金獎(jiang)勵對(dui)象為當月監(jian)測結果同比改善或優于全省平(ping)均值的城市。

2.當(dang)月全省單項指標獎勵(li)資金總額(e)(e)為扣罰(fa)資金總額(e)(e)的 80%。

3.單項指標(biao)獎勵資(zi)金=同比(bi)(bi)(bi)(bi)改善獎勵資(zi)金+優(you)于(yu)全(quan)省(sheng)平(ping)(ping)(ping)均(jun)值(zhi)的獎勵資(zi)金。同比(bi)(bi)(bi)(bi)改善獎勵資(zi)金=80%×當(dang)月全(quan)省(sheng)單項指標(biao)獎勵資(zi)金總(zong)額(e)×[考核(he)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)當(dang)月指標(biao)同比(bi)(bi)(bi)(bi)下(xia)降值(zhi)/全(quan)省(sheng)同比(bi)(bi)(bi)(bi)改善城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)當(dang)月指標(biao)同比(bi)(bi)(bi)(bi)下(xia)降值(zhi)之和(he)]。優(you)于(yu)全(quan)省(sheng)平(ping)(ping)(ping)均(jun)值(zhi)的獎勵資(zi)金=20%×當(dang)月全(quan)省(sheng)單項指標(biao)獎勵資(zi)金總(zong)額(e)×[（全(quan)省(sheng)平(ping)(ping)(ping)均(jun)值(zhi)-考核(he)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)當(dang)月指標(biao)值(zhi)）/優(you)于(yu)全(quan)省(sheng)平(ping)(ping)(ping)均(jun)值(zhi)的城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)當(dang)月指標(biao)值(zhi)與全(quan)省(sheng)平(ping)(ping)(ping)均(jun)值(zhi)差值(zhi)之和(he)]。

（三）其他

考核城市(shi)各單(dan)項指標環境空氣質量(liang)獎(jiang)勵和扣罰資(zi)金相抵即為該城市(shi)當月環境空氣質量(liang)獎(jiang)懲(cheng)資(zi)金。

五、數據來源

考核數據采用山(shan)西省環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)中心站提(ti)供的各(ge)設區市環(huan)境(jing)空氣質量自(zi)動(dong)監(jian)測(ce)數據。發現數據弄(nong)虛作假行為的，將按照有國家有關(guan)規定(ding)嚴肅處理。

六、考核組織

省生(sheng)態(tai)環境廳(ting)(ting)負(fu)責每月對各(ge)(ge)市(shi)環境空(kong)氣質量改(gai)善獎懲結(jie)(jie)果(guo)進行核算，將(jiang)(jiang)結(jie)(jie)果(guo)通(tong)報各(ge)(ge)市(shi)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)并在媒體(ti)公(gong)布。年終，各(ge)(ge)設(she)區市(shi)將(jiang)(jiang)所(suo)轄財(cai)政(zheng)(zheng)體(ti)制政(zheng)(zheng)策試點(dian)縣（市(shi)）環境空(kong)氣質量改(gai)善獎懲情況報省生(sheng)態(tai)環境廳(ting)(ting)。省財(cai)政(zheng)(zheng)廳(ting)(ting)依(yi)據(ju)省生(sheng)態(tai)環境廳(ting)(ting)出具的獎懲結(jie)(jie)果(guo)匯總(zong)情況報告(財(cai)政(zheng)(zheng)體(ti)制政(zheng)(zheng)策試點(dian)縣（市(shi)）要(yao)單列)，對各(ge)(ge)設(she)區市(shi)和財(cai)政(zheng)(zheng)體(ti)制政(zheng)(zheng)策試點(dian)縣（市(shi)）扣繳與(yu)獎勵資(zi)金統一進行結(jie)(jie)算。

七、資金管理

（一）環境(jing)空氣質量扣罰資(zi)金(jin)的 80%用于對各市(shi)空氣質量獎勵，20%由省級統籌使用。

（二(er)）環(huan)境空氣(qi)質(zhi)量(liang)獎勵及扣罰結余資金(jin)按照大氣(qi)污(wu)染防治專項(xiang)資金(jin)管(guan)(guan)理(li)辦法，統籌用(yong)于(yu)改善(shan)環(huan)境空氣(qi)質(zhi)量(liang)方(fang)面(mian)的項(xiang)目，包括大氣(qi)污(wu)染防治重點項(xiang)目、環(huan)境空氣(qi)質(zhi)量(liang)監(jian)測和監(jian)管(guan)(guan)基礎能(neng)力建設、相關科學研究等。省財政廳、省生態環(huan)境廳對資金(jin)使用(yong)進行監(jian)督管(guan)(guan)理(li)。

八、其他

本方案印發之日起實施。原《山西省城市空氣質量改善獎(jiang)懲方案（試(shi)行）》同時廢止。

抄送 ：

山西省生態環境廳(ting)辦公室 2019 年 1 月 28 日印發