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省廳:致全省涉揮發性有機物生產服務單位的一封信

日期:2020-06-17 信息來源:本站

全省涉揮發性(xing)有機物生產服務單位負責人(ren):

《揮發性有機(ji)物無(wu)組織排放控(kong)制標(biao)準》(GB37822-2019)(以下簡稱(cheng)《標(biao)準》)將于2020年(nian)7月1日起全面實(shi)施(shi)。要求企業(ye)在VOCs物料(liao)儲存(cun)、輸送、使用、處置(zhi)等環節實(shi)施(shi)全過程控(kong)制。

《標準(zhun)(zhun)》對(dui)涉揮發性有機(ji)物(wu)生產(chan)服務(wu)單位(wei)的環境管理(li)工作(zuo)可(ke)能(neng)帶來(lai)較大(da)變化,請各單位(wei)抓緊對(dui)照標準(zhun)(zhun),提(ti)升工藝,改(gai)進設備,完善制(zhi)度(du),確保污染物(wu)穩定達標排放,促(cu)進企業更好更快發展。

 

 

近期省生(sheng)態環境(jing)廳執法(fa)處編(bian)印了《浙江省重點行業(ye)揮發(fa)性(xing)有機物無組織排放(fang)控制標準執行情況監督管(guan)理和現場檢查指南》,常見違法(fa)行為有以下(xia)9類(lei):

 

 

措(cuo)施(shi)(行為(wei))違法,如果企業未(wei)采取以下措(cuo)施(shi),屬于違法行為(wei):

 

1
要(yao)求密閉但實際未進行密閉。

 

如:非(fei)取(qu)用(yong)狀態時(shi)敞開(kai)VOCs物(wu)料儲存容器(qi),VOCs物(wu)料進行敞開(kai)式轉移和輸送,敞開(kai)式化學反(fan)應等。

 

2
要求收集處理但實際直接排放。

 

如(ru):反應設(she)備(bei)進(jin)料置換廢氣、揮發排氣、反應尾(wei)(wei)氣,冷凝單元排放的(de)不(bu)凝尾(wei)(wei)氣,吸(xi)附單元的(de)脫(tuo)附尾(wei)(wei)氣,分(fen)離精制母(mu)液(ye)槽廢氣,真(zhen)空系(xi)統排氣,開停工(gong)(車)、檢維修和清洗時的(de)退料、清洗及吹掃排氣等直排。

 

3
要求密(mi)(mi)閉(bi)或采取(qu)其他控(kong)制措(cuo)施(shi),但實際既未密(mi)(mi)閉(bi)、也未采取(qu)控(kong)制措(cuo)施(shi)。

 

如:滿(man)足(zu)真實蒸(zheng)氣(qi)壓和儲(chu)罐容積條件(jian)(jian)下的(de)(de)儲(chu)罐呼吸廢氣(qi)、裝載廢氣(qi)未(wei)(wei)采取VOCs廢氣(qi)控制措(cuo)施(shi),滿(man)足(zu)逸散濃(nong)度條件(jian)(jian)下的(de)(de)廢水集輸與(yu)處理設施(shi)未(wei)(wei)采取VOCs廢氣(qi)控制措(cuo)施(shi),取樣(yang)過程(cheng)(cheng)、其他涉VOCs物料的(de)(de)化工(gong)工(gong)藝過程(cheng)(cheng)、含VOCs產(chan)品的(de)(de)使用過程(cheng)(cheng)、有機聚合物制品生產(chan)過程(cheng)(cheng)等未(wei)(wei)采取VOCs廢氣(qi)控制措(cuo)施(shi)。

 

 

【適(shi)用處罰條款(kuan)】:《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和(he)(he)國(guo)大氣(qi)污染(ran)防(fang)治法(fa)》第108條第一(yi)項:違反本法(fa)規(gui)定,有(you)下列行為(wei)之一(yi)的(de),由(you)縣(xian)級以(yi)上(shang)人(ren)民(min)政府(fu)生態環境主管(guan)部門責(ze)令(ling)改正,處二萬(wan)元以(yi)上(shang)二十萬(wan)元以(yi)下的(de)罰款(kuan);拒不改正的(de),責(ze)令(ling)停產(chan)整治:(一(yi))產(chan)生含揮發(fa)性有(you)機物廢(fei)氣(qi)的(de)生產(chan)和(he)(he)服務活動,未在密閉(bi)空間或(huo)者(zhe)設備(bei)中(zhong)進行,未按(an)照(zhao)規(gui)定安裝、使用污染(ran)防(fang)治設施,或(huo)者(zhe)未采取減(jian)少(shao)廢(fei)氣(qi)排放措(cuo)施的(de)。

 

廢氣采(cai)用外部排(pai)(pai)(pai)風罩(集氣罩)收集時,在距排(pai)(pai)(pai)風罩開口面最(zui)遠處的VOCs無組織排(pai)(pai)(pai)放位置,控(kong)制風速未達到0.3m/s(行業相關規(gui)范有具體規(gui)定的,按相關規(gui)定執(zhi)行)。

 

 

【適用處(chu)罰(fa)條款(kuan)】:《中華人民共和國(guo)大氣(qi)污染(ran)防治法(fa)》第(di)108條第(di)一(yi)項(xiang):違反本法(fa)規定(ding),有(you)下(xia)列行為(wei)之一(yi)的,由縣級以(yi)(yi)上(shang)人民政府生態環境主管部門責令(ling)改(gai)正(zheng),處(chu)二萬元以(yi)(yi)上(shang)二十萬元以(yi)(yi)下(xia)的罰(fa)款(kuan);拒不改(gai)正(zheng)的,責令(ling)停產(chan)整治:(一(yi))產(chan)生含(han)揮發性(xing)有(you)機物廢氣(qi)的生產(chan)和服務活動,未在密閉空(kong)間或者設備中進行,未按照規定(ding)安裝、使用污染(ran)防治設施,或者未采取減少廢氣(qi)排放措施的。

 

 

廢氣收集系統的輸送管道,未(wei)采用負壓(ya)狀態(tai)(tai),或者正壓(ya)狀態(tai)(tai)時(shi)的泄漏檢測值超過500μmol/mol。

 

 

【適用(yong)處(chu)罰條款(kuan)】:適用(yong)處(chu)罰條款(kuan):《中華人(ren)民共和國大氣(qi)污染防(fang)治(zhi)法(fa)》第(di)108條第(di)一項:違反本法(fa)規定,有下列行為之一的(de)(de),由(you)縣級(ji)以(yi)(yi)上(shang)人(ren)民政府生態環境(jing)主管部門責(ze)令改(gai)正,處(chu)二萬(wan)元以(yi)(yi)上(shang)二十萬(wan)元以(yi)(yi)下的(de)(de)罰款(kuan);拒不改(gai)正的(de)(de),責(ze)令停(ting)產(chan)整治(zhi):(一)產(chan)生含揮發(fa)性有機物廢氣(qi)的(de)(de)生產(chan)和服務活動,未(wei)在密閉(bi)空間或(huo)者設備中進行,未(wei)按照規定安裝、使用(yong)污染防(fang)治(zhi)設施,或(huo)者未(wei)采取減少廢氣(qi)排放措施的(de)(de)。

 

 

對于設備(bei)與管線組(zu)件VOCs泄(xie)漏控制(zhi),如發現下列情況(kuang)之一,屬于違法行為(wei),依(yi)照(zhao)法律(lv)法規等有關規定予以處理(li):

 

a)企業密封(feng)點數量超過2000個(ge)(含),但未開(kai)展LDAR工作的;

 

b)未(wei)按規定(ding)的頻(pin)次、時(shi)間進行(xing)LDAR的;

 

c)現場隨機抽查,在檢測不(bu)(bu)超過100個(ge)密(mi)封(feng)點的情況下,發(fa)現有(you)2個(ge)以(yi)上(不(bu)(bu)含(han))不(bu)(bu)在修復期(qi)內(nei)的密(mi)封(feng)點出現可見泄漏現象(xiang)或超過泄漏認(ren)定濃度的。是否按照規(gui)定的頻次(ci)和時(shi)間開展LDAR工作,應該根據臺(tai)賬(zhang)資料進(jin)行認(ren)定。

 

 

【適用處罰條款(kuan)】:對于(yu)一般VOCs排放企業,適用《中華人民共和國(guo)大(da)氣污染防治(zhi)法》第108條第一項:違反本法規定,有下列(lie)行為之(zhi)一的,由縣級以上(shang)人民政府(fu)生(sheng)態(tai)環境主管(guan)部(bu)門責令改(gai)正,處二(er)萬(wan)元(yuan)以上(shang)二(er)十萬(wan)元(yuan)以下的罰款(kuan);拒不(bu)改(gai)正的,責令停產整治(zhi):(一)產生(sheng)含揮發(fa)性有機物廢氣的生(sheng)產和服務(wu)活動(dong),未(wei)在密閉(bi)空間(jian)或者設備中進行,未(wei)按照(zhao)規定安(an)裝、使(shi)用污染防治(zhi)設施(shi),或者未(wei)采取減少廢氣排放措施(shi)的。

 

對(dui)石(shi)油、化工以(yi)及(ji)其他(ta)生產和使用(yong)(yong)(yong)有(you)機溶(rong)劑的(de)企(qi)業,適用(yong)(yong)(yong)《中(zhong)華人民(min)共和國大氣污染防治(zhi)法》第(di)108條第(di)三項:違反(fan)本法規(gui)定,有(you)下(xia)(xia)列行為之一的(de),由縣級以(yi)上人民(min)政府生態環境主(zhu)管部門(men)責令改正(zheng),處二萬(wan)元以(yi)上二十萬(wan)元以(yi)下(xia)(xia)的(de)罰款;拒不改正(zheng)的(de),責令停(ting)產整(zheng)治(zhi):……(三)石(shi)油、化工以(yi)及(ji)其他(ta)生產和使用(yong)(yong)(yong)有(you)機溶(rong)劑的(de)企(qi)業,未(wei)采取措施(shi)對(dui)管道、設備進行日常維護、維修,減(jian)少物料泄漏或者(zhe)對(dui)泄漏的(de)物料未(wei)及(ji)時收集處理的(de);……)

 

 

五(wu)

未(wei)按規定(ding)(ding)配置VOCs處(chu)理(li)(li)設(she)施(shi)的(de)(de)(收集的(de)(de)廢(fei)氣(qi)中NMHC初(chu)(chu)始排放速率(lv)≥2kgh時,應配置VOCs處(chu)理(li)(li)設(she)施(shi),處(chu)理(li)(li)效(xiao)率(lv)不應低于80%;采(cai)用(yong)的(de)(de)原(yuan)輔(fu)材料符合國(guo)家有(you)關低VOCs含量產品(pin)規定(ding)(ding)的(de)(de)除外)。特別(bie)是NMHC初(chu)(chu)始排放速率(lv)達(da)到2kg/h的(de)(de)企業如(ru)存在以下典型情況:采(cai)用(yong)光催化、低溫等離(li)子等低效(xiao)技術(shu)的(de)(de),采(cai)用(yong)一次性活性炭吸附(fu)技術(shu)但未(wei)及(ji)時更換的(de)(de),空(kong)氣(qi)噴(pen)涂廢(fei)氣(qi)即使采(cai)用(yong)吸附(fu)濃縮—燃燒(shao)技術(shu)但僅(jin)采(cai)用(yong)水噴(pen)淋(lin)(lin)、一道初(chu)(chu)效(xiao)過濾等簡易(yi)方(fang)式進(jin)行漆霧預處(chu)理(li)(li)的(de)(de),非水溶性VOCs廢(fei)氣(qi)采(cai)用(yong)噴(pen)淋(lin)(lin)吸收技術(shu)的(de)(de),可初(chu)(chu)步認定(ding)(ding)為處(chu)理(li)(li)效(xiao)率(lv)達(da)不到80%,如(ru)企業提出異議(yi),可委托(tuo)有(you)資質的(de)(de)第三方(fang)機構進(jin)行監測核實。

 

 

【適用處(chu)罰(fa)(fa)條款(kuan)】:《中華人(ren)民共和國大氣(qi)污染(ran)防治法》第108條第一(yi)項:違反本法規(gui)定,有下列行為(wei)之一(yi)的(de),由(you)縣(xian)級以上人(ren)民政府生(sheng)態環境主管(guan)部門責令改(gai)正(zheng),處(chu)二萬(wan)元以上二十萬(wan)元以下的(de)罰(fa)(fa)款(kuan);拒不改(gai)正(zheng)的(de),責令停產(chan)整治:(一(yi))產(chan)生(sheng)含揮發性有機物(wu)廢(fei)氣(qi)的(de)生(sheng)產(chan)和服務活動,未(wei)(wei)在(zai)密閉(bi)空間或(huo)者設備中進行,未(wei)(wei)按照(zhao)規(gui)定安裝、使用污染(ran)防治設施,或(huo)者未(wei)(wei)采取減少廢(fei)氣(qi)排放措施的(de)。

 

 

六(liu)

排氣(qi)筒(tong)高度低于15m(因安全考(kao)慮或有特殊工藝要(yao)求的除外),或者未(wei)根(gen)據環(huan)境影(ying)響評價文件(jian)建設排氣(qi)筒(tong)。

 

 

【適(shi)用處罰條(tiao)款(kuan)】:《中華人民共和國大氣污染(ran)防治法(fa)》第100條(tiao)第五項:違反本法(fa)規(gui)定,有下(xia)列(lie)行為(wei)之(zhi)一的(de),由縣(xian)級以上人民政(zheng)府(fu)生(sheng)態環境(jing)主管部門責令(ling)改正,處二萬(wan)元以上二十萬(wan)元以下(xia)的(de)罰款(kuan);拒不改正的(de),責令(ling)停產(chan)整(zheng)治:……(五)未按(an)照(zhao)規(gui)定設置大氣污染(ran)物排放(fang)口的(de)。

 

 

VOCs廢氣收集(ji)處(chu)理(li)(li)系統(tong)未與生產工(gong)藝(yi)設(she)備(bei)同(tong)步運行。(VOCs廢氣收集(ji)處(chu)理(li)(li)系統(tong)發(fa)生故障或(huo)檢修時(shi),對應(ying)(ying)的生產工(gong)藝(yi)設(she)備(bei)應(ying)(ying)停止運行,待檢修完畢后(hou)同(tong)步投入(ru)使用;生產工(gong)藝(yi)設(she)備(bei)不能停止運行或(huo)不能及時(shi)停止運行的,應(ying)(ying)設(she)置(zhi)廢氣應(ying)(ying)急處(chu)理(li)(li)設(she)施(shi)或(huo)采(cai)取其(qi)他替代(dai)措施(shi))。

 

 

【適用處罰條款(kuan)】:《中華人(ren)(ren)(ren)民(min)共和(he)國(guo)大氣(qi)污(wu)染(ran)防治(zhi)法》第108條第一(yi)項(xiang):違反本法規(gui)定,有(you)下列(lie)行(xing)為(wei)之一(yi)的(de)(de)(de),由(you)縣級以(yi)上人(ren)(ren)(ren)民(min)政府(fu)生(sheng)態環境(jing)主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)責(ze)令(ling)改(gai)正(zheng),處二萬(wan)元以(yi)上二十萬(wan)元以(yi)下的(de)(de)(de)罰款(kuan);拒(ju)不改(gai)正(zheng)的(de)(de)(de),責(ze)令(ling)停產(chan)整治(zhi):(一(yi))產(chan)生(sheng)含揮(hui)發性有(you)機物廢氣(qi)的(de)(de)(de)生(sheng)產(chan)和(he)服務活動,未(wei)在密閉空間或者(zhe)設(she)(she)備中進行(xing),未(wei)按照(zhao)規(gui)定安裝、使用污(wu)染(ran)防治(zhi)設(she)(she)施(shi),或者(zhe)未(wei)采取減少(shao)廢氣(qi)排放(fang)措(cuo)施(shi)的(de)(de)(de);同時依(yi)照(zhao)《中華人(ren)(ren)(ren)民(min)共和(he)國(guo)環境(jing)保護法》第63條第(三(san))項(xiang)移送公安機關(guan)(guan)(guan)處理(li):企業(ye)事業(ye)單(dan)位和(he)其他生(sheng)產(chan)經營(ying)者(zhe)有(you)下列(lie)行(xing)為(wei)之一(yi),尚不構(gou)成犯罪的(de)(de)(de),除(chu)依(yi)照(zhao)有(you)關(guan)(guan)(guan)法律法規(gui)規(gui)定予以(yi)處罰外,由(you)縣級以(yi)上人(ren)(ren)(ren)民(min)政府(fu)環境(jing)保護主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)或者(zhe)其他有(you)關(guan)(guan)(guan)部門(men)將(jiang)案件移送公安機關(guan)(guan)(guan),對其直接負責(ze)的(de)(de)(de)主(zhu)管(guan)(guan)人(ren)(ren)(ren)員和(he)其他直接責(ze)任人(ren)(ren)(ren)員,處十日(ri)(ri)以(yi)上十五日(ri)(ri)以(yi)下拘留;情節(jie)較(jiao)輕的(de)(de)(de),處五日(ri)(ri)以(yi)上十日(ri)(ri)以(yi)下拘留:……(三(san))通過暗管(guan)(guan)、滲(shen)井、滲(shen)坑、灌注或者(zhe)篡改(gai)、偽造監測數據,或者(zhe)不正(zheng)常運行(xing)防治(zhi)污(wu)染(ran)設(she)(she)施(shi)等逃避監管(guan)(guan)的(de)(de)(de)方式違法排放(fang)污(wu)染(ran)物的(de)(de)(de)。

 

 

未按規定(ding)建立臺賬,記錄廢氣收(shou)(shou)集系(xi)統,VOCs處理(li)設施(shi)的主要運行和維護信息,如運行時間(jian)、廢氣處理(li)量、操作溫度、停留時間(jian)、吸(xi)附劑(ji)再生更(geng)(geng)換(huan)周期和更(geng)(geng)換(huan)量、催化劑(ji)更(geng)(geng)換(huan)周期和更(geng)(geng)換(huan)量、吸(xi)收(shou)(shou)液pH值等關鍵運行參數。

 

 

【適用(yong)處罰條款】:適用處罰條款:《排污許可管理條例》第六十九條:違反本條例規定,有下列行為之一的,由設區的市級以上地方生態環境主管部門責令改正,并處每日一千元以上二萬元以下的罰款;拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數額按日連續處罰:(一)未按照排污許可證規定要求記錄臺賬的;(二)臺賬內容不真實、不完整的。

 

 

工業涂裝企業超過大氣污染物排放標準排放大氣污染物。在廠房門窗或通風口、其他開口(孔)等排放口外1m,距離地面1.5m以上位置處進行監測。若廠房不完整(如有頂無圍墻),則在操作工位下風向1m,距離地面1.5m以上位置處進行監測,按照監測規范要求測得監控點的任意1小時平均濃度值(10mg/m3)或任意一次濃度值(50mg/m3)超過標準規定的限值判定為超標。

 

【適用(yong)的處罰條款(kuan)】:《中華人民共和國大(da)氣(qi)污染(ran)防(fang)治法》第99條第二項:責令改正、限(xian)制(zhi)生產(chan)、停(ting)產(chan)整治,并處10萬元以(yi)上100萬元以(yi)下罰款(kuan);情(qing)節(jie)嚴(yan)重的,責令停(ting)業(ye)、關閉。……(2)超過大(da)氣(qi)污染(ran)物排放標準(zhun)或(huo)者超過重點(dian)大(da)氣(qi)污染(ran)物排放總(zong)量控(kong)制(zhi)指(zhi)標排放大(da)氣(qi)污染(ran)物的。
 

?

 

TK-1200型固定汚(wu)染(ran)源揮(hui)發性(xing)有(you)機物(非甲烷總(zong)(zong)烴(jing)、苯(ben)系(xi)(xi)物)在線監測(ce)系(xi)(xi)統(tong),以自主研發的(de)在線氣相色譜儀(yi) (GC-FID)為核(he)心,管路(lu)全(quan)程伴(ban)熱且防(fang)爆,安全(quan)可(ke)(ke)靠,適用(yong)于各(ge)種工業(ye)環境(jing),測(ce)量結果實時準確,運行成(cheng)本低, 滿足(zu)國家標準和行業(ye)標準對揮(hui)發性(xing)有(you)機物的(de)監測(ce)要求。該系(xi)(xi)統(tong)可(ke)(ke)用(yong)于監測(ce)固定汚(wu)染(ran)源廢(fei)氣中總(zong)(zong)烴(jing)、甲烷、非甲烷總(zong)(zong)烴(jing)、苯(ben)系(xi)(xi)物、氯(lv)苯(ben)、乙(yi)醛、丙烯(xi)醛、甲醇、氯(lv)乙(yi)烯(xi)、丙烯(xi)腈等一種或(huo)多種化合物。

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